為全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，進(jìn)一步提升糾紛解決和服務(wù)群眾的能力和水平，永清法院訴訟服務(wù)中心探索完善“分調(diào)裁審”工作機(jī)制，通過“科學(xué)分案、高效調(diào)解、速裁解紛、快審速判”四位一體、多管齊下，全面建設(shè)集訴訟與服務(wù)于一身的多功能、集約化訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供訴訟指引、訴訟輔助、糾紛解決、司法審判等多種類訴訟服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)訴訟服務(wù)與案件審理“一條龍”。通過不斷強(qiáng)化兩個“一站式”，使訴訟服務(wù)中心兼具了完整的訴訟功能，當(dāng)事人可以在最短時間內(nèi)享受到快立快辦、速調(diào)速裁、公正規(guī)范、高效便捷的法律服務(wù)，真正實現(xiàn)了糾紛快速解決，讓人民群眾享受到“離得近、來得快、看得見、信得過”的公正，徹底打通了人民群眾走進(jìn)法院的“最先一公里”。
分的科學(xué)----實現(xiàn)案件繁簡分流。為進(jìn)一步促進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，該院黨組積極謀劃，大膽探索兩次繁簡分流工作新機(jī)制，將簡單案件與復(fù)雜案件區(qū)分開來，為訴訟服務(wù)中心案件流轉(zhuǎn)分流、增速。嚴(yán)格將最高院工作要求和“登”字號立案結(jié)合起來，采取隨機(jī)分案模式，通過電腦將案件分至各辦案團(tuán)隊，確保分案工作合理、公正、有序開展。認(rèn)真研究繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式方法，把繁簡分流與訴前化解緊密結(jié)合，通過訴前接觸雙方當(dāng)事人，實行兩次繁簡分流，經(jīng)征詢當(dāng)事人意見實行前端訴前化解。第一次分流由立案部門審查完成，立案庭根據(jù)案件的難易程度、原告與被告的居住地等綜合因素對案件進(jìn)行初步審查，將案件轉(zhuǎn)到“一鄉(xiāng)一庭”進(jìn)行訴前化解或轉(zhuǎn)到其他業(yè)務(wù)庭及中心法庭進(jìn)行審理;第二次分流由調(diào)解速裁庭接觸當(dāng)事人后審查完成，適宜速調(diào)速裁的糾紛通過速調(diào)速裁化解，不適宜速調(diào)速裁的案件在20天內(nèi)經(jīng)立案庭移送相關(guān)民商業(yè)務(wù)庭審理。通過兩次繁簡分流，80%的簡易案件分流到調(diào)解速裁庭進(jìn)行調(diào)解速裁，50%以上的民商案件通過簡易速裁程序得到解決，實現(xiàn)了簡案快審、難案精審的目標(biāo)，有效促進(jìn)了案件審理質(zhì)效雙提升。
調(diào)的高效----促進(jìn)糾紛多元化解。為進(jìn)一步發(fā)揮訴訟服務(wù)中心“一站式”多元解紛功能作用，該院從訴前、訴中兩個方向著手，以深化三調(diào)聯(lián)動為切入點，不斷充實服務(wù)中心調(diào)解力量，為調(diào)解速裁庭配備了五個審判團(tuán)隊，挑選精兵強(qiáng)將充實調(diào)解隊伍，確保速調(diào)速裁工作順利開展;新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，重新優(yōu)化“一鄉(xiāng)一庭”人員結(jié)構(gòu)，挑選年富力強(qiáng)的調(diào)解速裁庭法官助理擔(dān)任庭長，進(jìn)一步發(fā)揮多元調(diào)解的解紛作用，促進(jìn)矛盾糾紛快速解決。調(diào)解速裁庭在已聘用的人民陪審員中選擇調(diào)解經(jīng)驗豐富的人員，每天到訴訟服務(wù)中心開展訴前調(diào)解。立案庭將“登”字號立案的案件，以及當(dāng)事人同意訴前化解且符合速調(diào)速裁受案范圍的，案情簡單、爭議不大的糾紛先行轉(zhuǎn)到速裁庭，由速裁庭先行委托人民陪審員進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的及時予以司法確認(rèn)，切實實現(xiàn)了“調(diào)解的多，判決的少”的工作目標(biāo)。訴訟服務(wù)中心專門設(shè)立了訴調(diào)對接辦公室，進(jìn)一步暢通案件流轉(zhuǎn)渠道，方便立案庭與“一鄉(xiāng)一庭”、五個審判團(tuán)隊之間的工作對接。“一鄉(xiāng)一庭”暢通了政法四級網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上視頻接待、視頻調(diào)解，“一鄉(xiāng)一庭”庭長積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、人民陪審員及各村街人民調(diào)解員溝通聯(lián)系，根據(jù)案情及時邀請他們參與案件訴前化解，調(diào)解不成的案件通過訴調(diào)對接辦公室轉(zhuǎn)回訴訟服務(wù)中心，切實實現(xiàn)了訴調(diào)對接實質(zhì)化。不斷加快專業(yè)化調(diào)解平臺建設(shè)，聯(lián)合縣交警大隊、人民調(diào)解委員會、保險公司、法律援助中心、鑒定中心等部門建立了“道路交通事故聯(lián)合調(diào)處中心”，初步形成了以審判為中心的多元糾紛調(diào)處工作模式，實現(xiàn)了交通事故案件的快速解決。通過一系列有力舉措，該院調(diào)解工作再上新臺階，今年以來，已立各類訴前化解案件2529件，調(diào)解成功1671件，調(diào)解成功率達(dá)66.1%，在全縣300多個自然村中，成功創(chuàng)建“無訴訟村街”123個，“無訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個，通過道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理平臺調(diào)解完成交通事故案件387件，成功調(diào)解366件，調(diào)解成功率94.57%，各項數(shù)據(jù)排名全省前列。
裁的精準(zhǔn)----拓展中心功能作用。為改變訴訟服務(wù)中心職責(zé)單一、功能固化的原狀，為群眾提供訴訟服務(wù)與案件審理“一條龍”服務(wù)，該院不斷拓展訴訟服務(wù)中心功能作用，既保留了服務(wù)中心原有的立案咨詢、訴前調(diào)解等功能，又通過速調(diào)速裁使服務(wù)中心兼具完整的訴訟功能。調(diào)解速裁庭遵循簡便、快捷、便民和注重調(diào)解的原則，綜合運(yùn)用督促程序、司法確認(rèn)程序、簡易程序、普通程序從簡從快專門辦理簡易速調(diào)速裁案件。在審理簡易速調(diào)速裁案件時，積極探索創(chuàng)新適用簡易調(diào)解書、令狀式判決書等新型裁判文書樣式，通過必要條目列舉實現(xiàn)判決裁定快速制作，相比之前節(jié)約了三分之一的制作時間，極大的提高了工作效率。今年以來，五個辦案團(tuán)隊共結(jié)案950件，結(jié)案率80.85%，切實達(dá)到了“無申訴、無纏訴，無上訪，無調(diào)解反復(fù)案件，無錯案，無干警被投訴”的工作目標(biāo)，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，繁簡分流大速裁工作模式成效顯著。
審的快速----推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。在確保服務(wù)中心兼具立案、調(diào)解、訴訟等功能的同時，該院賦予調(diào)解速裁庭5個辦案團(tuán)隊審判職能，重點優(yōu)化案件審理流程，實現(xiàn)庭審高效化、集約化，逐步推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。在具體辦案中，實行“速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”的“六速”審理制度，堅持 “當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解、宣判、當(dāng)庭制作裁判文書、當(dāng)庭履行”的“五當(dāng)”審判方針，力求實現(xiàn)案件審理周期的進(jìn)一步縮減與案件審理質(zhì)效的大幅提高。通過采用以“調(diào)審一體化”和“門診式庭審”為特色的審理模式，由調(diào)解速裁庭首先對立案庭轉(zhuǎn)入的案件進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，則按照簡易程序速調(diào)速裁，并及時作出裁判以促使案件在最短時間內(nèi)解決。對需要開庭審理的案件，在審理過程中，除認(rèn)為不宜當(dāng)庭宣判的之外，均實現(xiàn)了當(dāng)庭宣判。
所有已審結(jié)案件中調(diào)撤率達(dá)86%，調(diào)解速裁庭的法官當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)庭宣判的案件占到該庭收案總數(shù)的92%，實現(xiàn)了調(diào)判結(jié)合，確保了公正和效率，有力地緩解了執(zhí)行工作的壓力，“當(dāng)庭調(diào)解或宣判、立等可取”的審理模式得到了人民群眾的交口稱贊。
