一句話引出訴訟線索
“常檢，那件因?yàn)槔蚣艿陌缸訄?bào)給您了，需要您批一下�！�2018年8月28日，邢臺(tái)市橋東區(qū)檢察院刑事執(zhí)行局干警在給分管副檢察長(zhǎng)電話申請(qǐng)審批事宜……
“因垃圾打架?”同屋辦公的民行科科長(zhǎng)尹崢立刻敏感起來(lái)，在詳細(xì)詢問案情并查閱了相關(guān)刑事卷宗后，尹崢發(fā)現(xiàn)事情并不簡(jiǎn)單。
2017年4月19日，崔某與邢臺(tái)市橋東區(qū)祝村鎮(zhèn)南蓋宗村村委會(huì)簽訂土地承包合同，承包土地70畝(包括部分坑地)。隨后連續(xù)兩個(gè)月，李某(崔某雇用人員)用垃圾和渣土對(duì)該地進(jìn)行填充，引起村民不滿，遂發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。李某因涉嫌故意傷害罪被檢察院批準(zhǔn)逮捕，后其家屬提出對(duì)李某進(jìn)行羈押必要性審查。
了解到案情的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的案情討論分析，民行科的干警們意識(shí)到，這并不是一起普通的故意傷害案件。
赴現(xiàn)場(chǎng)勘察取證
2018年8月29日，尹崢和她的同事們來(lái)到了位于祝村鎮(zhèn)南蓋宗村西南角被破壞的耕地上進(jìn)行實(shí)地勘查。
垃圾遍地、氣味刺鼻、蚊蟲亂飛，一片狼藉……“建筑垃圾、生活垃圾肆意攤堆，惡臭嗆得人不能呼吸，與周邊勃勃生機(jī)的莊稼地極不協(xié)調(diào)�！彪S即，檢察院的干警們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了無(wú)人機(jī)航拍取證，經(jīng)測(cè)量，被垃圾覆蓋區(qū)域東西長(zhǎng)約230米，南北長(zhǎng)約147米，填埋最深處高度約3.5米，毀地約50.7畝。
“土地嚴(yán)重受損，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，眼前的場(chǎng)景讓我們感到十分震驚!并無(wú)比痛心!”時(shí)至今日，回憶起此事的尹崢還是難掩當(dāng)初的憤怒。
依法發(fā)送檢察建議
2018年8月底，邢臺(tái)市橋東區(qū)檢察院立案辦理了該起公益訴訟案。
憑借檢察官的韌性，結(jié)合公益訴訟的特點(diǎn)，邢臺(tái)市橋東區(qū)檢察院的檢察干警化被動(dòng)審查案件為主動(dòng)調(diào)查。經(jīng)過(guò)層層深入取證、固證過(guò)程，整個(gè)案件的性質(zhì)和結(jié)論逐步浮出水面。
針對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害的情形，橋東區(qū)檢察院民行干警多次實(shí)地走訪和調(diào)取相關(guān)資料，決定依法向邢臺(tái)市國(guó)土資源局橋東分局發(fā)送訴前檢察建議。由于該案件對(duì)土地破壞嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，橋東區(qū)檢察院改變了以往“文來(lái)文往”隔空傳話的方式，決定“面對(duì)面、零距離”地與國(guó)土資源局橋東分局的相關(guān)工作人員進(jìn)行座談交流。“這不僅能夠更好地將本次案件的檢察監(jiān)督建議傳達(dá)到位，還能夠更好地督促國(guó)土資源局橋東分局完成檢察建議�！币鼚槺硎�。
9月11日上午，邢臺(tái)市國(guó)土資源局橋東分局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)約來(lái)到橋東檢察院�！氨驹涸诼男新氊�(zé)中發(fā)現(xiàn)邢臺(tái)市橋東區(qū)祝村鎮(zhèn)南蓋宗村70畝坑地，部分被填充建筑垃圾，嚴(yán)重破壞了土地性質(zhì)，致使生態(tài)環(huán)境惡化……”橋東區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李現(xiàn)民現(xiàn)場(chǎng)向邢臺(tái)市國(guó)土資源局橋東分局主要負(fù)責(zé)人宣讀了訴前檢察建議書，并通過(guò)多媒體的形式向其展示了相關(guān)證據(jù)，督促其積極履行土地管理職責(zé)，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并責(zé)令對(duì)被毀壞土地限期恢復(fù)原狀，修復(fù)受損環(huán)境。橋東檢察院要求國(guó)土部門收到檢察建議書后兩個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書面回復(fù)檢察院。
國(guó)土資源局橋東分局主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽收了檢察建議，隨后立即組織人員進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市局立案查處，并及時(shí)向檢察院回復(fù)了相關(guān)進(jìn)度。
被毀耕地恢復(fù)原狀
2019年2月27日，邢臺(tái)市橋東區(qū)檢察院干警到橋東區(qū)祝村鎮(zhèn)南蓋宗村進(jìn)行了回訪，核實(shí)整治情況。之前成片的垃圾已被清理，并在原區(qū)域上方填充了新土，經(jīng)測(cè)量，填充新土厚度約60厘米，基本達(dá)到綠植生長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)�！巴ㄟ^(guò)檢察機(jī)關(guān)依法履職，監(jiān)督相關(guān)部門進(jìn)行整改，現(xiàn)在的被毀土地已經(jīng)恢復(fù)到耕種狀態(tài)，自然環(huán)境也得以恢復(fù)，依法維護(hù)了人民群眾的切身利益�！睒驏|區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王根英欣慰地表示。
“原來(lái)這片地到處都是垃圾，好好的地不能耕種，大伙看到都很心疼，聽說(shuō)是你們檢察院的人讓這片地恢復(fù)了原貌，村里人都稱贊著呢。”“特別感謝檢察院的同志，讓我們這兒增加了50多畝口糧地，真的特別感謝!”路過(guò)此地的當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)不為檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊。
“公益訴訟保護(hù)的是社會(huì)公共利益和國(guó)家利益，尤其體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有歷史文物保護(hù)等領(lǐng)域。因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域發(fā)生的案件，往往損害的是公共利益，與具體的公民和其他組織之間，缺乏法律規(guī)定的直接關(guān)系，所以公益訴訟就成為了唯一的法律救濟(jì)渠道�！崩瞵F(xiàn)民認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提起公益訴訟的方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履行保護(hù)公益職責(zé)，彌補(bǔ)了公益保護(hù)的缺陷，也解決了一批長(zhǎng)期困擾人民群眾的環(huán)境問題。“下一步，我們橋東檢察院公益訴訟工作將向群眾更加關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行拓展，并作為檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作督促行政機(jī)關(guān)依法行政，讓群眾滿意，讓橋東更美�！�
