據(jù)媒體報道，自2018年11月開始正式實施的《寧波市人大代表聯(lián)絡站基本規(guī)范》(DB 3302/T 1102—2018)，有效規(guī)范了代表聯(lián)絡站工作運作，推動人大代表聯(lián)絡站“建起來、管起來、運轉(zhuǎn)好”目標的實現(xiàn)。
人大代表聯(lián)絡站(有的地方稱“人大代表之家”)作為閉會期間代表履職的重要平臺，在密切群眾聯(lián)系、暢通民意、提高代表履職能力等方面具有重要作用。人大代表聯(lián)絡站拉近了代表與選民群眾的距離,密切了代表與選民群眾之間的聯(lián)系，贏得了選民群眾的好評。但是，一個突出的問題是，人大代表聯(lián)絡站往往建成之初熱熱鬧鬧，過段時間便冷冷清清，上面有活動安排了就熱鬧一下，沒有安排就“關(guān)門閉戶”，好多活動制度最后淪為“嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”的擺設。人大代表聯(lián)絡站建起來后“怎么管、怎么常態(tài)運行”成為了最急需解決的難題。寧波市人大常委會著力推進人大代表聯(lián)絡站硬件標準化、制度規(guī)范化、活動常態(tài)化和聯(lián)絡信息化的“四化”建設，會同有關(guān)方面共同編制形成了人大代表聯(lián)絡站2.0版工作標準，包括范圍、規(guī)范性引用文件、基本要求、建設要求、接待要求、學習要求、活動要求、工作保障、質(zhì)量管理等9個章節(jié)，涵蓋人大代表聯(lián)絡站建設、運行和管理等各個方面，固化了多年來寧波市人大代表聯(lián)絡站工作的成功經(jīng)驗和做法，形成了人大代表聯(lián)絡站工作全國首個地方標準，為寧波市各地推進代表聯(lián)絡站工作提供了“操作指南”，也為全市各級人大代表聯(lián)系接待群眾提供了“服務手冊”�！兑�(guī)范》的發(fā)布實施，是寧波市人大代表聯(lián)絡站建設跨入新階段的重要標志，對推進代表聯(lián)絡站工作規(guī)范運作、有效運作具有重要意義。
人大代表聯(lián)絡站的魅力在于解決實際問題。人大代表聯(lián)絡站建設是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵，活動是載體，成效是出發(fā)點和落腳點。群眾看人大代表聯(lián)絡站，不是看開了幾次門，接訪了多少群眾，提了多少意見，而是看他們提出的建議意見管不管用，有沒有效果。如果群眾反映的熱點難點問題不能得到及時、有效的解決和反饋，就會使群眾感覺代表接待群眾是“走走樣，做做秀”，群眾就會對代表履職產(chǎn)生失落感，有事不會來找人大代表，人大代表聯(lián)絡站難免會曇花一現(xiàn)。代表不直接處理問題，但并不等于不解決問題。人大代表聯(lián)絡站要堅持“傾聽民聲”和“興辦實事”兩手同抓，常態(tài)化收集和反映群眾訴求，持續(xù)跟蹤督促，推動群眾訴求解決落實，并及時向群眾反饋，回應群眾關(guān)切。寧波市“人大代表聯(lián)絡站工作標準”確定了接待聯(lián)系的范圍、內(nèi)容和次數(shù)等，建立了“了解群眾訴求——溝通解決路徑或方法——告知問題交辦處置——跟蹤反饋信息”流程，推進民意落實進入快速通道，推進群眾訴求件件有回音，事事有結(jié)果，提升了群眾的認同感和信任度。
人大制度之所以具有強大生命力，關(guān)鍵在于深深植根于人民群眾之中。十九大報告強調(diào)要使人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的“代表機關(guān)”。人大代表聯(lián)絡站拓展了人大代表發(fā)揮作用的空間，增強了代表聯(lián)系選民群眾的靈活性和有效性，推進民聲、民情、民意、民智通過正當途徑進入公共決策，實現(xiàn)人民群眾利益和意志，具有廣闊的發(fā)展前景。寧波的《規(guī)范》雖然只是一個地方標準，但其引領(lǐng)作用和示范意義不容小覷。期待更多地方從本地區(qū)實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，提升代表聯(lián)絡站工作規(guī)范性和實效性水平，讓“站(家)常用、選民常來、實事常辦”成為一種常態(tài)。(作者單位：江蘇省啟東市人大常委會)
