近日，河北省住建廳印發(fā)《河北省燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴重失信名單管理暫行辦法》，2020年10月1日起施行，有效期1年。
辦法指出，燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴重失信名單(以下簡稱“黑名單”)管理實行分級負責和項目屬地監(jiān)管，河北省住建廳負責全省“黑名單”管理制度建設、組織實施和指導監(jiān)督;市、縣級住房城鄉(xiāng)建設、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)“黑名單”管理的具體實施工作。
辦法適用于管道燃氣、瓶裝燃氣、高速公路服務區(qū)附屬加氣站、燃氣汽車加氣站(母站、子站)、其他經(jīng)營類等燃氣經(jīng)營企業(yè)。
列入“黑名單”的10種情形
各級燃氣主管部門依據(jù)行政處罰或行政處理決定，將本行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的燃氣經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”：
1.倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃氣經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)被行政處罰或行政處理的;
2.向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營性燃氣被行政處罰或行政處理的;
3.擅自為非自有氣瓶充裝燃氣、銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣，或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝瓶裝燃氣被行政處罰或行政處理的;
4.拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或個人供氣，一年內(nèi)第2次被行政處罰或行政處理的;
5.未履行必要告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或歇業(yè)，一年內(nèi)第2次被行政處罰或行政處理的。
各級燃氣主管部門依據(jù)工作檢查、督導通報等，將存在下列情形的燃氣經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”：
1.年度監(jiān)督檢查不合格，且未按規(guī)定整改到位的;
2.企業(yè)存在重大安全隱患，拒不整改的;
3.發(fā)生較大及以上燃氣安全生產(chǎn)責任事故的。
河北省住建廳依據(jù)法院或仲裁機構(gòu)聯(lián)合懲戒共享信息、省級以上人社部門聯(lián)合懲戒共享信息等，將存在下列情形的燃氣經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”：
1.經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書被納入法院失信被執(zhí)行人名單的;
2.因拖欠農(nóng)民工工資被國家、省人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
“黑名單”管理期限自其被列入名單之日起為6個月。
更正或撤銷“黑名單”
“黑名單”公布后，燃氣經(jīng)營企業(yè)對“黑名單”信息存在異議的，可向認定部門提出更正或撤銷有關(guān)信息的書面申訴，并提交相關(guān)證據(jù)材料。認定部門在接到申訴材料后的10個工作日內(nèi)核實情況，經(jīng)核實申訴理由成立的，可更正或撤銷有關(guān)信息，并向社會公布。
移出“黑名單”
列入“黑名單”所依據(jù)的法院判決、行政處罰等依據(jù)被撤銷或變更后不符合適用情形的，認定部門在收到相關(guān)文件或者收到燃氣經(jīng)營企業(yè)異議申訴和佐證材料后10個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后將燃氣經(jīng)營企業(yè)移出“黑名單”。
“黑名單”管理期滿后，嚴重失信主體履行相關(guān)義務，糾正失信行為，且在有效期內(nèi)未再次發(fā)生列入“黑名單”情形的，到期后自動移出“黑名單”，轉(zhuǎn)入企業(yè)誠信檔案保存。
實施信用修復
嚴重失信主體可通過主動糾正失信行為、作出信用承諾的方式修復信用。被列入“黑名單”管理的燃氣經(jīng)營企業(yè)，三個月內(nèi)未再次發(fā)生列入“黑名單”情形的，可向列入部門作出書面承諾保證并提供履行法定義務、糾正失信行為的有關(guān)佐證材料，列入部門核實后向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的可以移出“黑名單”。
重點監(jiān)管或依法限制措施
對于列入“黑名單”的燃氣經(jīng)營企業(yè)，將采取加大監(jiān)督檢查頻次和力度，不得作為行業(yè)評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象，依法限制參與政府采購活動，國家和本省規(guī)定的其他懲戒措施等重點監(jiān)管或依法限制措施。
