近日，省檢察院、省監(jiān)察委員會(huì)、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省衛(wèi)健委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等九部門聯(lián)合制定印發(fā)《河北省侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)，依法懲治侵害未成年人犯罪，有效解決侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)難、報(bào)告難、干預(yù)難、聯(lián)動(dòng)難、追責(zé)難等現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面司法保護(hù)。
據(jù)省檢察院第九檢察部負(fù)責(zé)人晉月霞介紹，《細(xì)則》的制定旨在全面貫徹落實(shí)最高檢、國(guó)家監(jiān)察委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施程序，增強(qiáng)該制度實(shí)施的操作性。細(xì)則共28條，主要規(guī)定了12項(xiàng)內(nèi)容。
《細(xì)則》明確，行使公權(quán)力的各類組織及公職人員，依法對(duì)未成年人負(fù)有教育、看護(hù)、醫(yī)療、救助、監(jiān)護(hù)等特殊職責(zé)，或者雖不負(fù)有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的9種情形，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。
按照《細(xì)則》，9種不法侵害危險(xiǎn)具體為：未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的;不滿14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的;14周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的;未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的;未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣�、死亡情形�?未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無人照料狀態(tài)的;發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的;發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的;其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。
《細(xì)則》明確對(duì)報(bào)案人身份信息及被害人隱私的保密義務(wù)。要按照涉密管理規(guī)定嚴(yán)格管理備案材料，案件的受案登記表、發(fā)破案說明及法庭舉證材料等，要對(duì)有關(guān)報(bào)案人的信息采取保護(hù)措施，辯護(hù)人、訴訟代理人等訴訟參與人要對(duì)案卷中報(bào)案人信息進(jìn)行保密。
《細(xì)則》細(xì)化了報(bào)告主體的獎(jiǎng)勵(lì)及培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)定對(duì)履行報(bào)告義務(wù)取得較好效果的單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。同時(shí)，各主管部門要加強(qiáng)本條線落實(shí)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告的宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)未成年人及與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。同時(shí)公布維權(quán)電話除“110”外，還有婦聯(lián)的12338、團(tuán)委的12355和檢察機(jī)關(guān)的12309，暢通未成年人維權(quán)渠道，引導(dǎo)公眾積極舉報(bào)侵害未成年人違法犯罪線索。
