中新網(wǎng)客戶端北京10月13日電 13日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)上亮相的諸多法律草案條文備受矚目，其中包括，最低刑事責(zé)任年齡擬降至12周歲，擬將冒名頂替上大學(xué)行為認(rèn)定為犯罪，擬對(duì)暴力襲警行為增加單獨(dú)的法定刑，等等。
資料圖
12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé)
13日，刑法修正案(十一)草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議。
此前，未成年人刑責(zé)年齡下調(diào)問(wèn)題一直備受外界關(guān)注。本次，草案規(guī)定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
對(duì)于奸淫幼女罪，草案指出，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。
資料圖：9月11日，武漢大學(xué)迎來(lái)2020級(jí)本科新生。中新社記者 張暢 攝
擬將冒名頂替上大學(xué)行為認(rèn)定為犯罪
近年來(lái)，一些地區(qū)曝出的冒名頂替上大學(xué)事件引發(fā)輿論高度關(guān)注，這樣的行為今后將可能被認(rèn)定為犯罪。
對(duì)此，一些人大常委會(huì)組成人員、部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出，社會(huì)上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)規(guī)定為犯罪。
全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，同時(shí)規(guī)定組織、指使他人實(shí)施的，從重處罰。根據(jù)刑法修正案(十一)草案二審稿，冒名頂替上大學(xué)行為擬被認(rèn)定為犯罪。
擬對(duì)暴力襲警行為增加單獨(dú)的法定刑
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，刑法修正案(十一)草案二審稿對(duì)暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)人民警察的行為增加單獨(dú)的法定刑。
有的人大常委會(huì)委員、部門(mén)建議從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，修改刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰的規(guī)定，增加單獨(dú)的法定刑。
同時(shí)，針對(duì)使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，增加規(guī)定更重的處罰。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)。
資料圖：江蘇鹽城集群打擊治理跨境賭博(警方供圖)
境外賭場(chǎng)人員組織、招攬中國(guó)公民出境賭博犯罪擬入刑
近年來(lái)跨境賭博違法犯罪嚴(yán)重，致使大量資金外流等，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象和經(jīng)濟(jì)安全。刑法修正案(十一)草案擬修改賭博犯罪規(guī)定，加大處罰力度。
刑法修正案(十一)草案二審稿規(guī)定，進(jìn)一步調(diào)整開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的刑罰配置，同時(shí)增加境外賭場(chǎng)人員組織、招攬我國(guó)公民出境賭博犯罪。
擬將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑等入刑
此前，有的部門(mén)提出，有關(guān)興奮劑違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象，破壞體育競(jìng)賽公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害運(yùn)動(dòng)員身心健康，建議將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑，以及引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，或者向其提供興奮劑等嚴(yán)重情形規(guī)定為犯罪。
針對(duì)此，刑法修正案(十一)草案二審稿擬在刑法第三百五十五條后增加一條，作相應(yīng)規(guī)定。
刑法擬明確規(guī)定監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)等人員性侵犯罪
刑法修正案(十一)草案二審稿增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿14周歲不滿16周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任，處三年以下有期徒刑，情節(jié)惡劣的處三年以上十年以下有期徒刑。
資料圖 中新社記者 張勇 攝
處理不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息應(yīng)征得其父母等同意
當(dāng)天，會(huì)議還對(duì)未成年人保護(hù)法修訂草案進(jìn)行三次審議。
未成年人保護(hù)法修訂草案三次審議稿擬進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)，明確處理不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取斷開(kāi)鏈接等措施，制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為以及危害未成年人身心健康信息的傳播，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)崗位應(yīng)優(yōu)先選用退役軍人
備受關(guān)注的退役軍人保障法草案13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議。
草案二審稿說(shuō)，有的部門(mén)、地方和社會(huì)公眾建議，應(yīng)當(dāng)允許部分軍人退役后回入伍前原單位工作。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)與退役軍人事務(wù)部研究，建議增加規(guī)定：退役的軍士和義務(wù)兵入伍前是機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)人員的，退役后可以選擇復(fù)職復(fù)工。
草案二審稿還規(guī)定，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)與軍委政治工作部研究，建議增加規(guī)定：軍隊(duì)文職人員崗位、國(guó)防教育機(jī)構(gòu)崗位等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用符合條件的退役軍人。
擬修法明確對(duì)違法食用野生動(dòng)物說(shuō)“不”
13日，野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議，其在總則中明確規(guī)定禁止違法食用野生動(dòng)物。
修訂草案在第三章增加具體規(guī)定，禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、“三有”陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及為食用非法購(gòu)買(mǎi)上述野生動(dòng)物及其制品制作的食品。
另外，修訂草案增加對(duì)餐飲場(chǎng)所的規(guī)定，禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等為違法出售、購(gòu)買(mǎi)、食用及利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)。
資料圖：太原機(jī)場(chǎng)工作人員在各掃碼點(diǎn)指導(dǎo)進(jìn)出港旅客掃碼和登錄“健康碼”二維碼。山西太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)供圖
應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件擬被納入處理個(gè)人信息合法情形
備受關(guān)注的個(gè)人信息保護(hù)法草案也于13日亮相。
草案明確了適用范圍，健全了個(gè)人信息處理規(guī)則，完善了個(gè)人信息跨境提供規(guī)則，并明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中個(gè)人的權(quán)利和處理者義務(wù)，并明確履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)，共八章70條。
草案將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下保護(hù)自然人的生命健康，作為處理個(gè)人信息的合法情形之一。并明確，在上述情形下處理個(gè)人信息，也必須嚴(yán)格遵守本法規(guī)定的處理規(guī)則，履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。
境外損害中國(guó)公民個(gè)人信息者或被列入“黑名單”
個(gè)人信息保護(hù)法草案還明確，境外的組織、個(gè)人從事?lián)p害中華人民共和國(guó)公民的個(gè)人信息權(quán)益，或者危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)的，國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)可以將其列入限制或者禁止個(gè)人信息提供清單，予以公告，并采取限制或者禁止向其提供個(gè)人信息等措施。
草案還明確，任何國(guó)家和地區(qū)在個(gè)人信息保護(hù)方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)措施。(作者：黃鈺欽 梁曉輝 張蔚然 張素 李純 郭超凱 整理：張尼)(完)
