中新網(wǎng)北京10月13日電 (記者 張蔚然 張素)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正草案13日提請十三屆全國人大常委會審議。該法此次修改的重點是貫徹落實中共十九屆四中全會決定要求，增加加強黨對選舉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量。其中，縣級人大代表名額基數(shù)擬增加20名。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法是保障公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。該法于1953年制定，1979年重新修訂，此后相繼進(jìn)行了六次修改。
全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀當(dāng)天在向會議作說明時指出，中共十九屆四中全會決定提出，健全人大選舉制度，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量。為貫徹落實中共中央部署要求，需要針對各地基層行政區(qū)劃撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改設(shè)街道、基層人大代表數(shù)量逐屆減少的實際情況，對法律進(jìn)行適當(dāng)修改。
綜合考慮各方面意見和實際需要，修正草案擬適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的基數(shù)，將不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大代表名額基數(shù)增加20名，即將現(xiàn)行法律所規(guī)定的120名提高至140名;將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表名額基數(shù)增加5名，即將現(xiàn)行法律所規(guī)定的40名提高至45名。
沈春耀指出，根據(jù)上述修改方案測算，同時考慮到法律修改后各地方需要根據(jù)人口數(shù)量變化情況重新確定縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額，全國縣級人大代表名額與2017年上一輪換屆選舉相比預(yù)計將增加8.4萬名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額預(yù)計將增加22.6萬名，縣鄉(xiāng)兩級總計增加約31萬名。
他說，每一名縣級人大代表所對應(yīng)的人口數(shù)將由2017年的2313名降低至2056名，每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所對應(yīng)的人口數(shù)將由526名降低至474名。調(diào)整后中國五級人大代表名額總數(shù)約為290余萬名。由于未來一段時期內(nèi)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表數(shù)量還將有一定的減少，預(yù)計新一輪換屆選舉完成后，中國五級人大代表名額總數(shù)約為280余萬名。
此外，修正草案還對破壞選舉行為追究法律責(zé)任有關(guān)條款進(jìn)行了修改。現(xiàn)行法律對破壞選舉行為的法律責(zé)任做了規(guī)定，其中包括，“國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分�！睘樯羁碳橙〔樘幒虾怅枴⑦|寧賄選案的經(jīng)驗教訓(xùn)，并同監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定做好銜接，修正草案將相關(guān)條款修改為：國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機關(guān)、單位給予處分。(完)
