人民網(wǎng)北京10月12日電(孟植良)今天上午，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹常委會立法工作情況并回答記者提問。臧鐵偉在會上表示，十三屆全國人大常委會第七十二次委員長會議決定，十三屆全國人大常委會第二十二次會議于10月13日至17日在北京舉行。
委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議專利法修正案草案、生物安全法草案、未成年人保護法修訂草案、出口管制法草案、國旗法修正草案、國徽法修正草案、長江保護法草案、退役軍人保障法草案、刑法修正案(十一)草案、行政處罰法修訂草案;審議全國人大常委會委員長會議關于提請審議全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正草案的議案、關于提請審議個人信息保護法草案的議案;審議全國人大環(huán)境與資源保護委員會關于提請審議野生動物保護法修訂草案的議案;審議國務院、中央軍事委員會關于提請審議國防法修訂草案的議案;審議中央軍事委員會關于提請審議海警法草案的議案等。
關于刑法修正案(十一)草案二次審議稿。6月，十三屆全國人大常委會第二十次會議對刑法修正案(十一)草案進行了初次審議。根據(jù)常委會審議意見和各方面意見，提請本次會議審議的草案二次審議稿，主要修改補充有：進一步完善金融犯罪規(guī)定，對刑法有關洗錢、操縱證券、期貨市場、單位集資詐騙等規(guī)定作出修改補充;修改完善涉未成年人犯罪相關規(guī)定，包括未成年人實施犯罪和性侵害未成年人犯罪兩個方面;修改補充了冒名頂替、有關興奮劑違規(guī)等方面的犯罪規(guī)定等。
臧鐵偉表示，今年6月，常委會第二十次會議審議了刑法修正案(十一)草案后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見。期間，共收到65080位公眾提出的137544條意見，主要意見有：一是，未成年人權益保護，主要意見是加大對性侵害未成年人犯罪的懲治，更好保護未成年人。刑法修正案十一草案擬吸收這方面的意見，對奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。二是，完善食品藥品監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)定，主要是建議進一步調(diào)整處罰范圍，完善有關情形表述。草案擬采納有關意見，對構成犯罪的條件、有關瀆職情形規(guī)定和表述等作出修改完善。
近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生，引發(fā)社會關注。有公眾呼吁要降低刑事責任年齡，也有人表示應“惡意補足年齡”。針對這些問題，本次審議是否會對未成年人刑責年齡作出調(diào)整?“8月份記者會，也有記者朋友提出過類似問題�！标拌F偉說到，“對這一問題，大家的共識是應當管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當訴求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事責任年齡關進監(jiān)獄，還是針對未成年人犯罪矯治的特點去完善收容教養(yǎng)制度等，大家還有不同的認識和側(cè)重點。”臧鐵偉表示，總體上對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。經(jīng)會同有關方面反復研究，草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調(diào);另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
