從2019年8月中旬到9月底，石家莊市各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)的 “雙評(píng)”活動(dòng)陸續(xù)展開。市人大常委會(huì)委員、市人大代表回原選舉單位開展述職接受評(píng)議，這既是本屆市人大常委會(huì)第一次開展“雙評(píng)”活動(dòng)，也是我省首次將“雙評(píng)”活動(dòng)覆蓋到間接選舉產(chǎn)生的市人大代表層面。
人大代表是各級(jí)人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國(guó)家權(quán)力，他們能否認(rèn)真積極地履行職責(zé)，做到既不越權(quán)，又不失職，直接關(guān)系到各級(jí)人大能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的問題。隨著社會(huì)民主化進(jìn)程的發(fā)展，人大代表履職情況在社會(huì)上越來越受到關(guān)注。而接受選民和原選舉單位監(jiān)督是各級(jí)人大代表的應(yīng)有義務(wù)，對(duì)此，選舉法、地方組織法和代表法都作出了明確規(guī)定。因此，市人大常委會(huì)決定在全市各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)開展“雙評(píng)”工作，市人大常委會(huì)委員、市人大代表回原選舉單位開展“雙評(píng)”活動(dòng)，讓人大代表向原選舉單位提交一份明白的履職清單，著力將法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體行為。
為了扎實(shí)開展好“雙評(píng)”活動(dòng)，市人大常委會(huì)首先是健全完善，出臺(tái)了《關(guān)于在市人大代表中開展“雙聯(lián)雙評(píng)”活動(dòng)的辦法(試行)》，把“雙評(píng)”活動(dòng)作為人大代表接受監(jiān)督的一種有效形式確立下來。為增強(qiáng)此次“雙評(píng)”活動(dòng)的規(guī)范性，市人大常委會(huì)對(duì) “雙評(píng)”人員范圍、“雙評(píng)”時(shí)間、形式和方法步驟等做出細(xì)化，確定“雙評(píng)”活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象為市人大常委會(huì)委員和市十四屆人大代表。參評(píng)人員為各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)組成人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)，本選舉單位市人大代表，10名群眾代表。
評(píng)議活動(dòng)在各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)會(huì)議上集中進(jìn)行，并列入會(huì)議議題。被評(píng)議人員采取口頭與書面相結(jié)合的方式報(bào)告履職情況，其中，市人大常委會(huì)委員以書面述職為主，市人大代表安排20%以上口頭述職，其余代表提交書面述職報(bào)告。參評(píng)人員采取無記名投票方式進(jìn)行評(píng)議。對(duì)市人大常委會(huì)委員和市人大代表的測(cè)評(píng)票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，各縣(市、區(qū))的測(cè)評(píng)結(jié)果匯總后報(bào)市人大常委會(huì)備案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有40名市人大常委會(huì)委員和440名市人大代表接受評(píng)議，1266名各類人員參與到“雙評(píng)”活動(dòng)中。被評(píng)議的市人大常委會(huì)委員滿意率為99.6%，市人大代表滿意率為98.4%�！半p評(píng)”活動(dòng)是新形勢(shì)下全市人大加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表履職盡責(zé)的創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步完善了人大代表監(jiān)督機(jī)制，密切了代表與群眾的聯(lián)系，取得了預(yù)期效果，市委予以充分肯定。
