1月15日上午，備受全市人民關(guān)注的石家莊市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席司存喜主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席邢國(guó)輝、楚行宇、安樹(shù)國(guó)、韓保來(lái)、李志宏、王麗君、張?jiān)荷谥飨_(tái)前排就座。
會(huì)議應(yīng)出席代表626名，實(shí)際出席588名，符合法定人數(shù)。
上午九時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
市長(zhǎng)鄧沛然代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。鄧沛然指出，2019年是全市人民知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)、埋頭苦干的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，占生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.78%;一般公共預(yù)算收入完成569.1億元、增長(zhǎng)9.5%，規(guī)模和增速穩(wěn)居全省第一。企業(yè)實(shí)力明顯提升，以嶺藥業(yè)吳以嶺院士團(tuán)隊(duì)的中醫(yī)微血管病變防治項(xiàng)目、中電科13所河北立德公司的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，奪得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。君樂(lè)寶入選中國(guó)十大新銳品牌，榮獲世界乳品創(chuàng)新兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，奶粉銷(xiāo)量全國(guó)第一。敬業(yè)集團(tuán)收購(gòu)英國(guó)鋼鐵公司，標(biāo)志著石家莊傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具備了與世界強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)共舞的實(shí)力。石藥“玄寧”領(lǐng)航中國(guó)藥出海，中國(guó)制造成為世界標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史性零的突破，標(biāo)志著石家莊生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際新高度。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升，全年新增高新技術(shù)企業(yè)478家、科技型中小企業(yè)1832家，凈增市場(chǎng)主體14.81萬(wàn)戶(hù)，總量達(dá)到108.18萬(wàn)戶(hù)，四項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升，優(yōu)良天數(shù)174天，超額完成省定任務(wù)。城市形象顯著提升，榮獲中國(guó)十大夜經(jīng)濟(jì)影響力城市、城市信用監(jiān)測(cè)排名進(jìn)步前十城市，獲批國(guó)家節(jié)水型城市，182場(chǎng)會(huì)展活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市取得重大階段性成果。民生福祉不斷提升，行唐、靈壽、贊皇3個(gè)縣正式退出貧困縣序列，全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)歷史性“清零”，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
鄧沛然說(shuō)，一年來(lái)，困難大于預(yù)判，結(jié)果好于預(yù)期。我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，搶抓機(jī)遇促發(fā)展;在應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛中，轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu);在踐行初心使命中，奮勇?lián)?dāng)惠民生。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步鞏固，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)404家。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，與京津合作開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目47項(xiàng)。堅(jiān)持改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放，196項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。堅(jiān)持現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，省會(huì)功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，城市建設(shè)“五提”行動(dòng)、舊城改造“十大工程”進(jìn)展順利。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，整體營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)開(kāi)辦全流程壓縮到2.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到70個(gè)工作日以?xún)?nèi)。堅(jiān)持人民至上，民生保障水平進(jìn)一步提高，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的77.9%。堅(jiān)持高效履職，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
鄧沛然說(shuō)，過(guò)去的一年，我們負(fù)重前行、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，以滾石上山、克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的干勁，在難中解難題，在難中求突破，在難中求奮進(jìn)，有力解決了一批多年想解決而未能解決的歷史遺留問(wèn)題，整治清理了一批多年禁而未止、治而未絕的違法違規(guī)問(wèn)題，處置處理了一批長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，保護(hù)了廣大群眾的切身利益，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
鄧沛然指出，站在新的歷史起點(diǎn)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引航定向，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)做堅(jiān)強(qiáng)保障，有改革開(kāi)放以來(lái)雄厚的物質(zhì)技術(shù)積累，有1000多萬(wàn)人民群眾戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意志決心，只要我們繼續(xù)篳路藍(lán)縷，乘勢(shì)而上，不畏艱辛，盡銳出戰(zhàn)，就一定能夠開(kāi)拓充滿(mǎn)希望、更加光明的美好前景，就一定能夠譜寫(xiě)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的華美篇章!
鄧沛然指出，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是開(kāi)啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，深入落實(shí)全省“三件大事”，大力發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，以“四種類(lèi)型經(jīng)濟(jì)”為抓手，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深化拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，確保全面建成小康社會(huì)，確�！笆濉币�(guī)劃圓滿(mǎn)收官，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市取得新成效。
鄧沛然說(shuō)，2020年主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右。
鄧沛然指出，要集中力量做好九個(gè)方面工作。一以貫之抓布局、促升級(jí)不動(dòng)搖，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要一以貫之抓規(guī)劃、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)不動(dòng)搖，高水平編制“十四五”規(guī)劃，高水平編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，高水平編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，精心繪就高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。一以貫之抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)不動(dòng)搖，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一以貫之抓發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)不動(dòng)搖，積極發(fā)揮金融支撐作用，積極擴(kuò)大有效投資，積極推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨優(yōu)。一以貫之抓創(chuàng)新、建體系不動(dòng)搖，培育壯大創(chuàng)新主體，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一以貫之抓開(kāi)放、促改革不動(dòng)搖，著力推進(jìn)更高層次的開(kāi)放，著力推進(jìn)更深層次的改革，著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。一以貫之抓建設(shè)、提品質(zhì)不動(dòng)搖，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市管理。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)縣城攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)省會(huì)綜合承載能力。一以貫之抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板不動(dòng)搖，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一以貫之抓民生、辦實(shí)事不動(dòng)搖，繼續(xù)辦好民生實(shí)事，加大力度穩(wěn)定就業(yè)總量，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，提升公共文化服務(wù)功能，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
鄧沛然指出，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹國(guó)家總體安全觀，健全政府治理制度，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
鄧沛然說(shuō)，初心永相傳，使命擔(dān)在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
會(huì)上，聽(tīng)取了市政府常務(wù)副市長(zhǎng)李雪榮所作的關(guān)于石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)(草案)的說(shuō)明;印發(fā)了石家莊市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告;石家莊市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算(草案)的報(bào)告。
在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志有：鄧沛然、劉明軒、李雪榮、陳玉祥、張業(yè)、王韶華、張效春、王厚恩、趙文鋒、王長(zhǎng)敏、李宏英、王華清、楊志輝、李遵英、渠延軍、孟祥紅、蔣文紅、姜陽(yáng)、周剛、高玉柱、毛全球、武義青、范振增、葛瑞芳、郭斌、張運(yùn)凱、孟勝林、閆純鍇、宋學(xué)恭、白峰、陳曉明、朱增海、王增飛、李錫海、杜振琪，大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。
列席市十四屆人大五次會(huì)議的有：出席市政協(xié)十三屆四次會(huì)議的全體委員，市委、市人大常委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，省屬駐我市協(xié)管和垂管部門(mén)、市群眾團(tuán)體及市委、市政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。
來(lái)自全市各方面的21名公民旁聽(tīng)了會(huì)議。
