新華社北京12月30日電(記者陳菲、高蕾)記者30日從最高人民檢察院舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，檢察機關(guān)全面正確適用刑事訴訟法和有關(guān)法律的重要司法解釋——《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》完成第3次修訂。其中，對監(jiān)察機關(guān)調(diào)查與檢察機關(guān)審查起訴程序銜接進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，確保監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)辦案程序無縫銜接，加大反腐敗工作合力。
最高檢檢委會專職委員萬春表示，監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與檢察機關(guān)等互相配合，互相制約。修改后的刑事訴訟法對監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)的辦案程序銜接也作了原則規(guī)定。
萬春表示，規(guī)則依照相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)察體制改革的實踐經(jīng)驗，經(jīng)充分征求國家監(jiān)委意見，從4個方面作了細(xì)化規(guī)定：
一是對監(jiān)察機關(guān)移送案件的證據(jù)及相關(guān)問題作出規(guī)定。依據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，明確監(jiān)察機關(guān)依法收集的證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。同時，規(guī)定人民檢察院可以對監(jiān)察機關(guān)收集證據(jù)的合法性進(jìn)行審查，審查起訴階段可以要求監(jiān)察機關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出說明，可以同監(jiān)察機關(guān)協(xié)商溝通調(diào)取有關(guān)錄音錄像;庭審調(diào)查證據(jù)合法性時，可以提請法庭通知調(diào)查人員出庭說明情況。
二是對指定管轄作出規(guī)定。由于監(jiān)察管轄是按照管理權(quán)限，而刑事訴訟管轄是按照犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地，因此實踐中監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的案件，異地起訴、審判的情況較為常見。為了使這些案件能夠順利起訴，規(guī)則明確，監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件，需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察機關(guān)移送起訴20日前協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄事宜。
三是細(xì)化留置措施與刑事強制措施的銜接。依據(jù)刑事訴訟法，區(qū)分兩種情況作了規(guī)定：一是對已采取留置措施的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后，及時對犯罪嫌疑人作出拘留決定，交公安機關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行拘留后，留置措施自動解除。二是對未采取留置措施的案件，根據(jù)案件情況，可以決定是否采取逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施。
四是細(xì)化派員介入調(diào)查、退回補充調(diào)查、自行補充偵查的規(guī)定。規(guī)則明確，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)商請，人民檢察院可以派員介入監(jiān)察機關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件。目的是加強人民檢察院與監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，對證據(jù)收集、事實認(rèn)定、法律適用、案件管轄等提出意見和建議，完善案件證據(jù)體系，確保準(zhǔn)確適用法律，提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。規(guī)則還明確補充調(diào)查提綱制作要求、自行補充偵查的適用情形等。
此外，規(guī)則還對貫徹以人民為中心司法理念，強化人權(quán)司法保障;明確檢察環(huán)節(jié)辦案程序，做好刑事訴訟法與相關(guān)法律的銜接;落實司法體制改革、檢察改革要求，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一的檢察權(quán)運行機制等方面進(jìn)行了完善。
