奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，譜寫新華章。1月14日，邢臺(tái)市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在冶金俱樂部開幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席錢三雄、魏吉平、馮秋梅、尹全峰、周世偉、楊愛國(guó)、楊憲春、李超英、陳同計(jì)在主席臺(tái)前排就座。會(huì)議由魏吉平主持。董曉宇、宋華英、邱文雙、戎陽、李彥明、崔大平、張強(qiáng)、宋向黨、郝艷紅、陳恒遠(yuǎn)、安慶杰、荊玉師等在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表519名，實(shí)到代表497名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，魏吉平宣布：邢臺(tái)市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。市長(zhǎng)董曉宇代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2019年工作回顧;二、2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù);三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。董曉宇說，過去一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以慶祝新中國(guó)成立70周年為主線，全面落實(shí)中央和省、市委決策部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。一年來，主要做了以下工作：著力做大增量、做優(yōu)存量，動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐;著力完善功能、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化;著力夯實(shí)基礎(chǔ)、守牢底線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展;著力深化改革、協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升;著力補(bǔ)齊短板、利民惠民，民生事業(yè)得到新發(fā)展。董曉宇說，一年來，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，建立健全政府職責(zé)體系，提升政府治理能力，提高政府工作效能。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，持續(xù)完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)地方立法，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。國(guó)防動(dòng)員和“雙擁共建”深入開展，民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、公積金、老齡婦幼、殘疾人事業(yè)、援疆援藏等工作都取得了新成績(jī)。
董曉宇說，過去一年，我們面臨的形勢(shì)比預(yù)計(jì)的更嚴(yán)峻，遇到的困難比原想的更復(fù)雜，取得的成績(jī)更加來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。盤點(diǎn)一年的工作，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們將直面問題，以更大的決心和更實(shí)的舉措加以解決。
董曉宇說，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。市委九屆七次全會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，廣大干部群眾人心思齊、人心思進(jìn)，我們一定緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，全力推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)新局面。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市后10位，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排以及萬元生產(chǎn)總值能耗下降率完成省下達(dá)任務(wù)。董曉宇強(qiáng)調(diào)，做好今年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，絕不簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，絕不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，絕不走粗放發(fā)展的路子。必須堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，跳出邢臺(tái)看邢臺(tái)，立足全局看未來，敢于突破條條框框，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以體制、機(jī)制、制度、政策的創(chuàng)新創(chuàng)建激發(fā)活力、匯集資源、拓展空間，開創(chuàng)工作新局面。必須堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)政實(shí)效保障高質(zhì)量趕超發(fā)展，牢固樹立“保五爭(zhēng)三拼第一”的爭(zhēng)先意識(shí)，以工作提標(biāo)推動(dòng)發(fā)展提速，以增比進(jìn)位鼓足發(fā)展干勁，以工作實(shí)效檢驗(yàn)工作水準(zhǔn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。董曉宇說，新的一年，主要抓好八個(gè)方面的工作：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和有效投資，保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資，全面加強(qiáng)開放招商，大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，更大力度改善營(yíng)商環(huán)境。三是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓城市更加繁榮舒適。做大做美中心城市，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化。四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時(shí)代三農(nóng)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。五是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。確保3382名兜底貧困人口全部脫貧，確保奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。六是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)取得明顯成效。七是全面踐行總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。八是與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。同時(shí)，還要做好 “十四五”規(guī)劃編制工作。董曉宇說，置身“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定更加注重和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向，提高政府治理效能，始終做到依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。董曉宇最后說，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拼搏實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以加快推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的邢臺(tái)篇章!根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了邢臺(tái)市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、邢臺(tái)市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告，2020年邢臺(tái)市重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。在主席臺(tái)就座還有：范建巡、連振經(jīng)、石玉春、周國(guó)江、柴冠景、戎志學(xué)、張志峰、張西軍、胡仁彩、鄧素雪、林長(zhǎng)風(fēng)、劉勇、郜乃君、李國(guó)印、李中華、楊孟勛、郭和平、李霽、邢偉、宋洪修。大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
市直各部門、人民團(tuán)體、企業(yè)及大中專院校主要負(fù)責(zé)人，駐邢省部屬單位主要負(fù)責(zé)人，駐邢全國(guó)人大代表，不是市人大代表的駐邢省人大代表，不是市人大代表的縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，法、檢“兩長(zhǎng)”，出席市政協(xié)十三屆四次會(huì)議的委員，列席本次大會(huì)。
