回顧成就鼓舞人心,展望前景催人奮進。1月15日上午,張家口市第十四屆人民代表大會第五次會議在張家口國際會展中心開幕。
會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李青春主持。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席郭江、武鳳英、蔣書鋼、郝富國、戎均文、喬軍在主席臺執(zhí)行主席席就座。
武衛(wèi)東、韓占山、劉寶岐、李兵、田耀筠、張春生、苑建國出席會議并在主席臺就座。
會議應(yīng)到代表419名,實到380名,符合法定人數(shù)。
上午9時,李青春宣布:張家口市第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立,奏唱國歌。
市長武衛(wèi)東代表市政府向大會作政府工作報告。報告分四個部分:一、2019年工作回顧;二、2020年政府工作總體要求;三、2020年主要工作任務(wù);四、大力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
武衛(wèi)東說,過去的一年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實省委、省政府決策部署,踐行新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,搶抓重大機遇,直面問題挑戰(zhàn),主動擔(dān)當(dāng),扎實苦干,較好地完成了市十四屆人民代表大會第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)歷史性新變化。綜合經(jīng)濟實力再上新臺階,三大歷史任務(wù)取得新進展,協(xié)同發(fā)展取得新成效,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破,人民生活水平得到新提升。
武衛(wèi)東說,一年來,我們高標(biāo)準(zhǔn)推進冬奧籌辦,統(tǒng)籌推進場館、相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)保障工作;加快推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根。扎實推進脫貧攻堅,扎實推進“六個精準(zhǔn)”“五個一批”;全面提升“雙基”建設(shè)水平;積極推進“四方聯(lián)動”扶貧開發(fā)新機制。全面推進“首都兩區(qū)”建設(shè),持續(xù)提升空氣質(zhì)量;持續(xù)實施碧水行動;持續(xù)推進造林綠化和土壤治理。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突出抓項目;主動調(diào)結(jié)構(gòu);加快轉(zhuǎn)動能。深入推進可再生能源示范區(qū)建設(shè)。加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,抓規(guī)劃建設(shè)、整治規(guī)范、鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進改革開放,改革不斷深化;開放不斷拓展;創(chuàng)新不斷突破。持之以恒推進社會事業(yè)發(fā)展。大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
武衛(wèi)東說,2020年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神,全面落實省委省政府和市委工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,搶抓重大機遇,推進改革開放,圍繞“完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷”總目標(biāo),聚焦建成“首都兩區(qū)”、打造“河北一翼”定位,大力發(fā)展“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,加快推進“五城建設(shè)”,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,全面做好“六穩(wěn)”工作,鞏固“雙創(chuàng)雙服”和“三深化、三提升”活動成果,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,致力走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)強市、換道超車的新路。
武衛(wèi)東指出,今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長6.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費品零售總額增長9%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%;實際利用外資增長5%、進出口總值增長5%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物減排完成省下達目標(biāo)任務(wù);居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
武衛(wèi)東說,做好2020年政府工作,必須落實好五個方面要求:一是必須貫徹新發(fā)展理念。二是必須深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是必須深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。四是必須大力推進生態(tài)興市、生態(tài)強市。五是必須切實防范化解風(fēng)險。
武衛(wèi)東指出,今年要重點抓好八個方面的工作:一是對標(biāo)“精彩、非凡、卓越”目標(biāo),高質(zhì)量做好冬奧會籌辦工作。高質(zhì)量完成冬奧場館和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);高質(zhì)量推進賽會服務(wù)保障;高質(zhì)量做好測試賽籌備。二是圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,確保圓滿收官;鞏固脫貧成果,防止返貧致貧;強化社會幫扶,搭建合作平臺。三是主動履行主體責(zé)任,加快推進“首都兩區(qū)”建設(shè)。扎實推進藍天行動、碧水行動、綠地行動、凈土行動;嚴(yán)格開展環(huán)境執(zhí)法。四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟、新型能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、高端制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。五是大力推動改革開放,以創(chuàng)新激發(fā)市場活力。切實優(yōu)化營商環(huán)境;大力發(fā)展民營經(jīng)濟;深化重點領(lǐng)域改革;深化科技創(chuàng)新;大力推動高水平開放。六是注重疏解非首都功能,加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展平臺體系。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)承載平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、運動休閑平臺、醫(yī)療康養(yǎng)平臺、教育合作平臺、娛樂消費平臺。七是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo),大力推進鄉(xiāng)村振興;以提質(zhì)擴容為重點,大力加強城市建設(shè)和管理;以補短板、拉框架為著力點,加快交通設(shè)施建設(shè);以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向,大力發(fā)展城市經(jīng)濟。八是大力發(fā)展社會事業(yè),增強人民群眾獲得感幸福感。穩(wěn)定擴大就業(yè);大力發(fā)展教育;大力促進全民健康;積極發(fā)展文化事業(yè);加強住房保障;提升社保水平;加強社會治理。
武衛(wèi)東指出,黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系提出了明確要求,省、市委全會做出了具體部署。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治;堅持法治思維,依法行政受監(jiān)督;堅持制度約束,強化治理提效能;堅持實干擔(dān)當(dāng),政令暢通抓落實;堅持正風(fēng)肅紀(jì),清正廉潔作表率,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
武衛(wèi)東最后說,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實落實省委、省政府工作部署,不忘初心、牢記使命,團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上,萬眾一心加油干、越是艱險越向前,苦干、實干、拼命干,為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷而努力奮斗!
根據(jù)會議議程,大會印發(fā)了張家口市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告;張家口市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告;關(guān)于2020年市政府民生實事候選項目形成情況的報告;大會選舉辦法(草案);民生實事項目人大代表投票表決辦法(草案),提請代表審議。
省委第三督查組組長侯貴松列席會議。
在主席臺就座的還有:燕旺林、褚國儒、韓立友、祁萬利、何蘭、張輝、李品軍、趙滿柱、侯有龍、王靖、張華、郭璽平、王波、王志軍、郭有和、張愛民。
市級老領(lǐng)導(dǎo)侯亮、張寶義、張寶華、陳亮、張懋蘭、武志雄、曹英忠、喬登貴、李建舉、魏福剛應(yīng)邀出席并在主席臺就座。
大會主席團其他成員在主席臺就座。
不是市人大代表的市政府領(lǐng)導(dǎo)成員、市政府各部門和其他有關(guān)單位的負責(zé)人;市委巡察辦主任及巡察專員;各縣區(qū)組織部長、監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長;經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)紀(jì)工委書記;駐張全國、省人大代表;出席市政協(xié)十二屆四次會議的委員列席了本次會議。
