人大宣傳工作是目前地方人大工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，如何加強和改進地方人大宣傳工作，是新時期人大工作的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。近幾年來，通過各級人大及其常委會的艱苦努力，人大宣傳工作取得了有目共睹的成績，對于宣傳人民代表大會制度和民主法制建設(shè)，促進人大工作的發(fā)展，加快依法治國的進程起到了積極的推動作用。但是人大宣傳工作的力度與人大及其常委會的性質(zhì)，地位和作用還有很大差距，與民主法制建設(shè)的發(fā)展形勢還不相適應(yīng)，人大宣傳還沒有真正走出人大�，F(xiàn)在需要提高的是對人大宣傳工作重要地位和作用的認識，真正站在實踐依法治國重要思想的高度，把人大宣傳工作當(dāng)作一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，與時俱進、開拓創(chuàng)新。
一、轉(zhuǎn)變思想，提高人大宣傳工作重要性的認識
近幾年來，地方各級人大及其常委會的職能不斷加強，工作成效也越來越明顯，但人們對人大工作的認識仍然比較模糊，說人大是“橡皮圖章”的還大有人在。人大的地位和作用與人們認識反差的原因，盡管有諸多方面，但主要原因是宣傳工作沒有引起足夠重視，思想認識沒有真正到位。因而，必須首先解決思想認識問題。隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程不斷發(fā)展和深入，黨的執(zhí)政方式將更多地通過法制的方式和國家意志的形式出現(xiàn)。黨的主張，將越來越多地需要通過人大這個國家權(quán)力機關(guān)，依照法定的民主集中制程序，變?yōu)閲乙庵�，變�(yōu)槿鐣腿w人民的行為規(guī)范。因此，加強和改進人大宣傳工作，不僅是堅持和完善人民代表大會制度、落實黨的全面依法治國方略和推進社會主義民主法制建設(shè)、維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的需要，而且具有貫徹落實習(xí)近平法治思想的戰(zhàn)略意義。所以，宣傳人大制度和人大工作，應(yīng)當(dāng)成為各級人大常委會的一項重要職責(zé)，作為人大工作的重要組成部分，積極主動地把工作做好。
二要把握導(dǎo)向、突出重點，增強人大宣傳工作的社會效果
人大宣傳工作要始終堅持體現(xiàn)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照“與時俱進，開拓創(chuàng)新，唱響主旋律”的要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，努力體現(xiàn)人大特色和時代精神，不斷增強社會效果。具體地講，要把握好五個重點：第一，要從理論與實踐的結(jié)合上，對人大制度的優(yōu)越性進行有針對性的宣傳。當(dāng)前，要圍繞落實黨的依法治國方略、推進社會主義民主法制建設(shè)的實踐，寫一些通俗易懂、說理明白的理論文章，宣傳人大及其常委會的性質(zhì)、地位和其在社會主義民主法制和國家政治生活中的作用和歷史重任。通過宣傳，使社會都認識到我國的人民代表大會制度，無論是實質(zhì)上還是形式上，都是實實在在的人民民主制度，人大及其常委會，無論是從法律地位還是從其所肩負的歷史重任看，都是最有權(quán)威的權(quán)力機關(guān)。第二，要從建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治的高度，宣傳人大制度發(fā)展過程中的一系列重大改革措施。黨的十八以來，人大制度有了重大發(fā)展，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，今后這方面的重大改革將會不斷顯現(xiàn)出來。過去我們對這方面的工作宣傳不夠，影響了人們對人大制度優(yōu)越性的了解。所以，要以宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為契機，大力加強人民代表大會制度的宣傳，使人們了解人大制度發(fā)展的總過程，從而形成上下關(guān)心人大、支持人大的良好局面，把人大各項工作推向前進。第三，要從保障憲法和法律賦予地方人大及其常委會的職能出發(fā)，宣傳人大行使職權(quán)的實質(zhì)性內(nèi)容。要在宣傳人大工作程序性、動態(tài)性報道的同時，著力組織一些權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)方面內(nèi)容比較深刻的、實質(zhì)性的、有分量的深度報道，積極樹立人大威信。第四，要從人大代表是國家權(quán)力機關(guān)行使職能的主體的高度，加強宣傳報道人大代表行使職能的活動。各級人大代表與人民群眾保持著最廣泛、最經(jīng)常、最密切的聯(lián)系，是代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的使者，是建設(shè)有中國特色社會主義的中堅力量。人大代表永遠是宣傳報道的重點。寫代表一定要把重點放在代表如何依法履行職責(zé)、反映人民群眾呼聲和要求、服務(wù)人民群眾的先進事跡上，以引導(dǎo)各級人大代表提高自身素質(zhì)，從單純的“榮譽感”、“光榮感”轉(zhuǎn)到“法定職務(wù)”上來，正確有效地履行神圣職責(zé)。第五，要從促進、堅持和完善人大制度的宏觀角度，加強宣傳人大工作經(jīng)驗和理論研究成果。近幾年來，各級人大在加強自身建設(shè)、改進監(jiān)督工作、加強代表工作、正確處理與“一府一委兩院”關(guān)系等方面，創(chuàng)造積累了很多好的經(jīng)驗。人大新聞宣傳部門和廣大新聞工作者應(yīng)當(dāng)重視總結(jié)和宣傳這些經(jīng)驗，注重推廣運用新的研究成果，不斷改進人大工作。
三、與時俱進、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)人大宣傳工作的新發(fā)展
一是以政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正為目標(biāo)，進一步加強宣傳隊伍建設(shè)。廣大通訊員和新聞記者，要加強政治理論、人大業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、寫作技巧、科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新時期人大宣傳工作的需要。要始終堅持甘于吃苦、肯于奉獻的精神，把人大宣傳工作真正作為一項事業(yè)來對待，工作上做到“腿勤、腦勤、手勤”，以滿腔熱情和進取姿態(tài)，團結(jié)一心，勤奮工作。二是以創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造“精品”，增強宣傳活力。實事求是的講，人大宣傳文章多是慣于墨守成規(guī)，偏重程序而疏于內(nèi)容，偏重套話而疏于實情，較為嚴重束縛了人大宣傳工作的發(fā)展。這不符合與時俱進，開拓創(chuàng)新的時代精神，人大宣傳工作要勇于突破陳式，大膽創(chuàng)新，在組織策劃上，重在創(chuàng)意，要更新觀念、開辟新角度、培養(yǎng)新眼光，有創(chuàng)意地進行組織策劃;在報道形式上，優(yōu)在求變，要標(biāo)新立異，敢于突破慣用形式;在報道內(nèi)容上，貴在鮮活，要貼近百姓生活，貼近改革開放實際。只要銳意改革創(chuàng)新，不斷拓展人大宣傳報道的新領(lǐng)域、新形式、新途徑，就能將嚴肅、嚴謹?shù)娜舜笮麄鲀?nèi)容再現(xiàn)為人民群眾喜聞樂見的好新聞。三是以完善的機制，把人大宣傳工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；能壍�。近幾年來，地方各級人大為加強和改進人大宣傳工作，建立了各項激勵機制。這些制度，都有效地促進了人大宣傳工作。今后，要繼續(xù)注重聯(lián)系實踐，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進，不斷完善宣傳制度，并堅持不懈地抓好落實，進一步激發(fā)大家的創(chuàng)作熱情和積極性，使人大宣傳工作不斷取得新進展。只要以頑強拼博、不怕困難的精神，勤奮工作，就能將人大宣傳與人大工作一起與時俱進，走向新的輝煌。
