河北新聞網(wǎng)訊(河北日?qǐng)?bào)記者曹智 通訊員王鐵軍)日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)河北省貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的若干措施(以下簡(jiǎn)稱“若干措施”)提出，到2035年，河北將建成健康穩(wěn)定高效的自然保護(hù)地體系，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供生態(tài)支撐。
若干措施明確，2020年，河北將編制完成全省自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化方案，合理確定每個(gè)自然保護(hù)地的功能定位、邊界范圍和功能分區(qū)，編制完成河北自然保護(hù)地總體布局和發(fā)展規(guī)劃;到2025年，河北將完成自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化，初步建成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;到2035年，河北將建成健康穩(wěn)定高效的以國(guó)家公園為主體、兼具河北特色和實(shí)際的自然保護(hù)地體系，自然保護(hù)地占河北陸域國(guó)土面積7.43%以上。
科學(xué)構(gòu)建體系。若干措施提出，依法劃定確認(rèn)自然保護(hù)地，科學(xué)設(shè)置自然保護(hù)地類型，按要求劃建國(guó)家公園，合理確定自然保護(hù)地總體布局，整合交叉重疊的自然保護(hù)地，歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地，將生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱以及其他有必要嚴(yán)格保護(hù)的各類自然保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。
規(guī)范優(yōu)化管理。規(guī)范管理自然保護(hù)地，明確自然保護(hù)地管理職責(zé)，依規(guī)調(diào)整自然保護(hù)地并勘界立標(biāo)，實(shí)行自然保護(hù)地分區(qū)管控，分類有序解決歷史遺留問(wèn)題。2020年底前制定地方管理的自然保護(hù)地設(shè)立、晉(降)級(jí)、調(diào)整和退出規(guī)則，實(shí)行全過(guò)程統(tǒng)一管理。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)管控，原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動(dòng)，自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。
健全長(zhǎng)效機(jī)制。2022年底前基本完成各類自然保護(hù)地自然資源確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地自然資源確權(quán)登記全覆蓋。深入推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，實(shí)行自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理，建立健全特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索建立自然保護(hù)地內(nèi)集體所有土地及其附屬資源有償使用辦法。
加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立“天空地一體化”監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)自然保護(hù)地評(píng)估考核，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依托全省現(xiàn)有自然資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建設(shè)我省自然保護(hù)地“天空地一體化”調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心的考核評(píng)估指標(biāo)體系和辦法，適時(shí)引入第三方評(píng)估制度。
