甲鄉(xiāng)書(shū)記在甲鄉(xiāng)當(dāng)選為縣代表后調(diào)到乙鄉(xiāng)當(dāng)書(shū)記，還要求回到甲鄉(xiāng)原選區(qū)向選民述職，接受原選區(qū)選民監(jiān)督。這樣做是否符合情理、可行嗎?
筆者認(rèn)為，要回答這個(gè)問(wèn)題，首先必須搞清楚什么是原選區(qū)?這里的原選區(qū)強(qiáng)調(diào)的選舉產(chǎn)生代表的選區(qū)，特指當(dāng)初選舉產(chǎn)生其縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人大代表職務(wù)的選區(qū)。
其次，要明白選區(qū)選的代表是為誰(shuí)選的，是選區(qū)為自己選區(qū)選出的代表、還是為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大選出的代表?這里可以肯定地說(shuō)，選區(qū)選的人大代表不是選區(qū)為自己選區(qū)選出的代表，而是為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大選出的代表。既然是選區(qū)直接為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大選出的代表，那么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)代表，不管是否還居住生活在原選區(qū)，只要人在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)工作，其代表資格就有效;作為縣區(qū)一級(jí)代表，不管是否還居住生活在原選區(qū)，只要人在本縣區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作，其代表資格就有效。依此推斷，甲鄉(xiāng)書(shū)記在甲鄉(xiāng)當(dāng)選為縣代表后調(diào)到乙鄉(xiāng)當(dāng)書(shū)記，雖然現(xiàn)工作不在原選舉單位，但未脫離本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)。因此，其縣人大代表資格仍然有效。
其三，要弄懂代表調(diào)離原選區(qū)后為什么還要回原選區(qū)述職?這是因?yàn)閺姆ɡ砩现v，一方面人大代表是誰(shuí)選的就要對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、受誰(shuí)監(jiān)督。而縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都是由原選區(qū)選民直接選舉產(chǎn)生的，自然要對(duì)原選區(qū)選民負(fù)責(zé)，向原選區(qū)選民述職，受原選區(qū)選民監(jiān)督。同時(shí)憲法、選舉法、代表法等相關(guān)法律明確規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督，由選區(qū)選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況�？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，接受監(jiān)督。因此，各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同原選區(qū)、選舉單位和人民群眾保持密切的聯(lián)系，主動(dòng)向原選區(qū)選民述職，充分反映社情民意。以此考量和要求，甲鄉(xiāng)書(shū)記在甲鄉(xiāng)當(dāng)選為縣代表后調(diào)到乙鄉(xiāng)當(dāng)書(shū)記，雖然調(diào)離了原選區(qū)，但還是原選區(qū)的民意代表，平常仍應(yīng)通過(guò)電話、微信、信息等多種渠道加強(qiáng)同原選區(qū)、選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，定期回到甲鄉(xiāng)原選區(qū)向選民述職，自覺(jué)接受原選區(qū)選民監(jiān)督。
