為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),更好地凝聚“一府兩院”治理合力、發(fā)揮人大監(jiān)督職能,禁止非法、革除陋習(xí),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),張家口市人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》的實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)和服務(wù)禁止非法野生動(dòng)物交易、疫情防控各項(xiàng)工作在法治軌道上順利開(kāi)展。
提高政治站位,強(qiáng)化貫徹執(zhí)行《決定》的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)
意見(jiàn)指出,《決定》的頒布實(shí)施,既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示和黨中央推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重要舉措,也是完善野生動(dòng)物保護(hù)法的系統(tǒng)之策,更是運(yùn)用法治思維、法治方式治理濫食野生動(dòng)物問(wèn)題的重大行動(dòng),為全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、維護(hù)生物安全和生態(tài)安全提供了法制遵循,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供了法治支撐,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全提供了有力的立法保障。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、“一府兩院”要充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《決定》的重要性和緊迫性,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以對(duì)人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),依法履行職能,在立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把《決定》的各項(xiàng)規(guī)定要求貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好。
嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任,加大涉野生動(dòng)物執(zhí)法管理力度
意見(jiàn)要求,全市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物行為全鏈條的依法治理和系統(tǒng)管控。要嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)打擊。迅速組織開(kāi)展打擊涉及陸生野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格查處違反《決定》和有關(guān)法律法規(guī)的行為,形成鐵腕執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。要摸清底數(shù)、系統(tǒng)治理。開(kāi)展深入細(xì)致的摸排行動(dòng),迅速取締有形市場(chǎng)、打掉黑市交易、管住網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)、杜絕走私販賣(mài),徹底斬?cái)喾欠ㄒ吧鷦?dòng)物交易的利益鏈條。要遠(yuǎn)近結(jié)合、常態(tài)管控。依據(jù)《決定》和有關(guān)法律法規(guī),全面梳理、調(diào)整、修改現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)目錄,細(xì)化落實(shí)《決定》的各項(xiàng)要求。要加強(qiáng)宣傳、科學(xué)引導(dǎo)。開(kāi)展普法教育活動(dòng),引導(dǎo)全體市民自覺(jué)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí),敬畏自然、尊重生命、移風(fēng)易俗,養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。
加大司法保障力度,依法嚴(yán)懲相關(guān)違法犯罪行為
意見(jiàn)指出,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《決定》具有法律效力。全市各級(jí)人民法院、人民檢察院要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),認(rèn)真履行司法職能,緊密結(jié)合疫情防控形勢(shì)需要,及時(shí)依法查處違反《決定》的案件,保持對(duì)野生動(dòng)物違法犯罪行為零容忍的態(tài)度,筑牢公共衛(wèi)生安全的嚴(yán)密法治防線。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺(jué)踐行司法為民理念,根據(jù)轄區(qū)野生動(dòng)物養(yǎng)殖和防疫情況,加強(qiáng)源頭防控,及時(shí)啟動(dòng)涉野生動(dòng)物專項(xiàng)檢查行動(dòng),主動(dòng)深入野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行走訪調(diào)查,從源頭上杜絕野生動(dòng)物非法交易。
加強(qiáng)專項(xiàng)督促檢查,充分發(fā)揮人大職能作用
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法履職擔(dān)當(dāng),發(fā)揮監(jiān)督作用,努力為《決定》的貫徹執(zhí)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)監(jiān)督。緊緊圍繞貫徹落實(shí)《決定》,調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃,突出監(jiān)督重點(diǎn),市縣聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)力,組織開(kāi)展好調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等多種形式的監(jiān)督活動(dòng)。適時(shí)聽(tīng)取關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》情況的報(bào)告,開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》和《河北省動(dòng)物防疫條例》執(zhí)法檢查,加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、草原生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共應(yīng)急管理等工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法司法、認(rèn)真履職盡責(zé),確!稕Q定》和相關(guān)法律規(guī)定落地落實(shí)。要拓展成果、放大成效。及時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)地方立法,啟動(dòng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等地方立法。沒(méi)有立法權(quán)的縣級(jí)人大及其常委會(huì),要通過(guò)決議決定重大事項(xiàng)的形式,提高依法治理的規(guī)范化、制度化水平。要發(fā)動(dòng)代表、示范帶動(dòng)。廣泛動(dòng)員全市各級(jí)人大代表,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),帶頭宣傳《決定》,及時(shí)匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議,當(dāng)好保護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。