在立法過程中，省人大常委會(huì)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊扣貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊扣全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治河北要求，創(chuàng)造性地做好立法工作，切實(shí)提高條例立法質(zhì)量。
這部條例的主要特點(diǎn)：
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，筑牢河湖生態(tài)建設(shè)的“法治之墻”。條例以統(tǒng)籌河湖生態(tài)保護(hù)和一體化修復(fù)為主線，堅(jiān)持保護(hù)和治理并重、政府和社會(huì)共管，系統(tǒng)推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理與防洪供水安全保障同向發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。
二是突出地方特色，推廣護(hù)源節(jié)流治水的“河北經(jīng)驗(yàn)”。條例結(jié)合河北工作實(shí)際，比較全面地就規(guī)劃編制、河湖整治、生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格保護(hù)和監(jiān)管、河湖長(zhǎng)制等作出規(guī)范，在規(guī)劃要求、保護(hù)名錄、區(qū)域協(xié)同、考核辦法、公益訴訟、稅費(fèi)調(diào)節(jié)、采砂管理、五級(jí)河湖長(zhǎng)等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保立法決策與改革決策相銜接、同新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)。
三是增強(qiáng)落地實(shí)效，堅(jiān)定修復(fù)治理保護(hù)的“綠色之路”。條例堅(jiān)持系統(tǒng)治理，系統(tǒng)推進(jìn)河湖水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，開展生態(tài)修復(fù)、水體修復(fù)、涵養(yǎng)地下水、清潔小流域建設(shè)等全方位修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域統(tǒng)籌、全流域全過程治理。
四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重拳出擊破解沉疴難題。條例通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)水源涵養(yǎng)、加快引調(diào)水、聯(lián)通河湖庫水系，解決河湖“水少”的問題;通過規(guī)范排污行為、加強(qiáng)水源地保護(hù)、強(qiáng)化污染源監(jiān)管等規(guī)定，解決河湖“水臟”的問題;通過嚴(yán)控涉河涉湖禁止性行為、嚴(yán)格采砂監(jiān)管、嚴(yán)肅處罰追責(zé)，解決違法行為的懲處和威懾力度不夠的問題;通過建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的責(zé)任體系，完善五級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系，解決河湖監(jiān)管主體責(zé)任不清的問題。
