轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。在河北省第十三屆人民代表大會第三次會議上，與會的河北省人大代表貫徹新發(fā)展理念，綜合考量河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與可能，為推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
加快創(chuàng)新步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
侯志剛代表說，政府工作報(bào)告提出堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，一要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化;二要對科技研發(fā)、科研成果落地、人才培養(yǎng)、交流合作等方面給予鼓勵支持。
戈江娜代表說，建議切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確�？萍贾С雎鋵�(shí)到位;進(jìn)一步提高創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用效率;充分發(fā)揮高新企業(yè)和園區(qū)的主體作用，以及高校和科研院所的支撐作用，提高科研投入強(qiáng)度和效益;建立健全創(chuàng)新投入政策，落實(shí)評價(jià)督查機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
梁英華代表說，圍繞科技創(chuàng)新有四點(diǎn)建議：一是狠抓科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進(jìn)培育高端科技人才;二是探索科技創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力;三是調(diào)動高新企業(yè)、中小企業(yè)的積極性，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用;四是加大高校科技投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
宋水山代表說，針對河北省在科技投入、人才隊(duì)伍和研發(fā)方面的差距，建議政府要繼續(xù)加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)也要加大研發(fā)力度，推動技術(shù)升級改造，政府要積極出臺措施予以鼓勵。
文洪代表說，增加自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量，是中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下的必然選擇。目前國企改革發(fā)展的重點(diǎn)就是推動國有企業(yè)科學(xué)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，謀劃創(chuàng)新方向、聚焦創(chuàng)新資源實(shí)施重點(diǎn)突破，以加快補(bǔ)齊國有企業(yè)技術(shù)短板。建議省政府對省重點(diǎn)工業(yè)制造領(lǐng)域，特別是處于排頭兵的行業(yè)企業(yè)，在科技創(chuàng)新激勵政策和力度上加碼，加強(qiáng)政策傾斜，提高企業(yè)對科技創(chuàng)新的認(rèn)識，讓企業(yè)技術(shù)人員在科技創(chuàng)新的第一線放心拼搏。
崔朝輝代表說，河北省的民營企業(yè)普遍科技創(chuàng)新能力較低，建議政府加大政策扶持力度，建好平臺，強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好與高校、科研院所對接，同時(shí)鼓勵企業(yè)家走出去，開闊視野。
王曉飛代表建議，出臺具體政策，激發(fā)企業(yè)活力，調(diào)動科研積極性，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
周愛國代表說，建議加大科技創(chuàng)新資金投入力度。實(shí)施精準(zhǔn)電力降價(jià)扶持，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)。
汪克寧、王景峰代表說，建議加大科技創(chuàng)新力度，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
武鴻儒代表說，建議借力京津，建立京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化、河北制造合作新格局;深化科研領(lǐng)域改革，加大激勵力度，營造支持鼓勵參與科技創(chuàng)新的良好氛圍。
侯俊宏代表說，建議借助中電科十三所、五十四所科技優(yōu)勢，深化戰(zhàn)略合作。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、定向培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，加強(qiáng)與省會高校的全方位合作。
馮紅喜、張龍柱代表說，建議盡快出臺加大對省內(nèi)外貿(mào)出口型企業(yè)的支持政策;盡快出臺盤活企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場的相關(guān)政策，提升大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性。
高峰代表建議，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);二是加強(qiáng)招商引資的同時(shí)，培養(yǎng)一批忠誠度高的企業(yè)家隊(duì)伍，以本地企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展;三是進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化營商環(huán)境，整合有限資產(chǎn)資源，不斷壯大國有資產(chǎn)。
田鵬美代表建議，建立“新型政企合作+各界利益妥協(xié)+企業(yè)相互合作+穩(wěn)杠桿”新模式，推動河北產(chǎn)業(yè)由中低端向高端邁進(jìn)。
王蘭玉、徐偉代表說，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，鋼鐵行業(yè)一要大力改造企業(yè)工藝流程，推動短流程鋼廠發(fā)展;二要抓住承接北京非首都功能疏散的歷史機(jī)遇，利用北京高校和新能源企業(yè)的技術(shù)力量，開發(fā)氫能源技術(shù)，推進(jìn)碳排放新興資源動能轉(zhuǎn)換;三要充分運(yùn)用5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動智能化改造。
優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
季加宇代表說，推動河北高質(zhì)量發(fā)展，一是應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境;二是要大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市品位，提升社會治理能力和水平，提升服務(wù)質(zhì)效，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源的集聚效能。
韓力、韓宏升、劉永靜代表說，要大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是堅(jiān)持對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;二是保護(hù)企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)家堅(jiān)定信心，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè);三是科學(xué)制定環(huán)保限產(chǎn)方案，把區(qū)域環(huán)境容量作為一個(gè)整體，不同行業(yè)、不同企業(yè)制定差異化方案，達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)少限或不限。
廖禮基代表說，大力改善營商環(huán)境不僅可以大大降低企業(yè)的隱形成本，更重要的是可以提高企業(yè)家的信心。建議各級政府一是要探索建立聆聽企業(yè)需求機(jī)制，關(guān)注民營企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)型難的問題;二是要加大營商環(huán)境的軟實(shí)力建設(shè)，將構(gòu)建營商環(huán)境的目標(biāo)作為長期的戰(zhàn)略，完善政府服務(wù)體系，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
張卉芳代表說，大力優(yōu)化營商環(huán)境，一是要以生態(tài)筑基，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，久久為功;二是要以科技塑魂，培育更多科技創(chuàng)新主體，把更多科技元素引入政務(wù)環(huán)境;三是要以法治護(hù)航，高度重視法律人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理;四是要以服務(wù)保障，持續(xù)提升公共服務(wù)能力，打造教育、醫(yī)療高地。
柳寶誠代表建議，支持民營企業(yè)發(fā)展，尤其要在政策環(huán)境等方面出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，加大扶持力度，提高服務(wù)效能，借助政府公權(quán)、企業(yè)法人權(quán)、公民權(quán)等，推動民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
劉洪奇、李鵬亮代表建議，支持改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，從項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)等方面重點(diǎn)進(jìn)行扶持;積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道;構(gòu)建由公檢法機(jī)關(guān)組成的企業(yè)法律援助快速通道，為企業(yè)提供法律援助;重視人才培養(yǎng)。
許開成代表建議，一是立法保護(hù)高新技術(shù)中小企業(yè)。中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，受營商環(huán)境影響大，但目前還沒有專門保護(hù)高新技術(shù)中小企業(yè)的法律;二是嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，提高立案、辦案效率。
郭彥洪代表說，扶持民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。法治是最好的營商環(huán)境，要努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。建議，一是強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”和“依法行政”理念;二是加強(qiáng)地方立法，重點(diǎn)圍繞民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競爭中遇到的困難，加快推動制定修改相關(guān)法規(guī)條款;三是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù);四是各級人大要加大相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督力度，發(fā)揮“法律巡視”利劍作用。
盧自強(qiáng)代表說，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策是改善營商環(huán)境的重要內(nèi)容，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照政府報(bào)告提出的減稅目標(biāo)抓好落實(shí)。一要嚴(yán)格按照政策要求，把該減的稅減到位，嚴(yán)禁收過頭稅;二要創(chuàng)新思維，主動作為，培植稅源，確保稅收目標(biāo)圓滿完成。
張成鎖代表說，政府工作報(bào)告給民營企業(yè)發(fā)展指明了方向，讓廣大民營企業(yè)對未來發(fā)展充滿了信心，鼓足了干勁。下一步要把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，用好省內(nèi)人才激勵制度，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議著力培育新動能，助推新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力裝備制造企業(yè)加快“走出去”步伐。
張淑梅代表說，感受最深的是政府工作報(bào)告提出要以更大力度改善營商環(huán)境，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定了民營企業(yè)家的發(fā)展信心�；厝ヒ院�，一定組織民營企業(yè)家學(xué)習(xí)貫徹好這次會議精神，心無旁騖抓創(chuàng)新創(chuàng)造，腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。
抓好生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
宋太平代表建議，進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的關(guān)系。當(dāng)前，河北發(fā)展面臨諸多問題和矛盾，其中加快發(fā)展和環(huán)境治理的壓力尤為突出。這就更需要我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展中解決環(huán)境問題。環(huán)境治理要科學(xué)分析，長遠(yuǎn)規(guī)劃，找出根本原因，抓住主要矛盾，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。通過不懈努力，使河北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更快，環(huán)境治理得更好。
賈瑞生代表說，綠水青山就是金山銀山的理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證統(tǒng)一，我們必須牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快建設(shè)美麗河北，為人民創(chuàng)造更加美好的生態(tài)環(huán)境。建議省政府在支持貧困山區(qū)落實(shí)綠水青山就是金山銀山“兩山”理念中，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確實(shí)現(xiàn)路徑;二是完善補(bǔ)償機(jī)制，激活發(fā)展動能;三是加大財(cái)政支持，創(chuàng)新融資方式。
李富平代表說，河北是礦業(yè)大省，針對全省礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，建議全面分析全省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)修復(fù)總體水平，將礦區(qū)生態(tài)修復(fù)納入國土空間規(guī)劃，編制全省礦區(qū)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃。
張新平代表建議，對能源供應(yīng)企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼，著力解決好環(huán)保投入、原料成本上漲、運(yùn)行維護(hù)成本增加給企業(yè)帶來的困難。
