新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，香河縣人民法院60余名黨員、積極分子踴躍報名，堅守在周元小區(qū)、駐軍小區(qū)等無物業(yè)小區(qū)卡口，進行人員登記、外來人員排查、體溫監(jiān)測，守好疫情防控第一道關(guān)口，筑牢阻擊疫情第一道防線。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，香河縣人民法院堅持一手抓防控，一手抓審判，堅持防控審判兩不誤。
面對這場不同尋常的考驗，為切實維護當(dāng)事人訴訟權(quán)利，自2月10日至3月4日，該院員額法官祁振宇、魏峰、徐小壘、盧愛君等一大批黨員法官運用線上開庭方式審理案件30余件，通過電話和微信調(diào)解47件，真正做到了“歇工不歇業(yè)”，防疫辦案兩不誤，受到了當(dāng)事人的贊譽。
僅2015年以來，該院單就獲得國家級集體和個人榮譽就有7項：2016年司法網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進單位、2017年司法網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進單位、微電影《執(zhí)行內(nèi)外》獲全國法院優(yōu)秀獎、2019年全國法院司法新聞宣傳先進單位、安頭屯人民法庭榮獲全國法院先進集體、黨員法官李芳榮獲全國法院先進個人、黨員法官張曉莉全國法院先進個人，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出干警朝氣蓬勃、工作蒸蒸日上的喜人局面。
上述工作成效、成績的背后是該院不斷強化黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)從實抓黨建，精心打造黨建品牌的結(jié)果。
近年來，該院全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于黨的建設(shè)總要求，把黨建工作作為推進發(fā)展的重要手段和有效載體，緊緊圍繞“抓黨建、帶隊建、促審判、樹形象、創(chuàng)一流”工作思路，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織資源、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展、新提升，促進了審判工作開展，該院年均審結(jié)案件保持在10000件左右，護航經(jīng)濟發(fā)展。
一是從嚴(yán)管理抓黨建
從嚴(yán)抓學(xué)習(xí)、教育、管理，嚴(yán)管厚愛，建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬的法院黨員隊伍。
強化政治站位。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一定時期的首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干警把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。推進 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干警自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，夯實信仰之基，筑牢忠誠之魂，始終保持政治清醒和政治定力，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民法院工作正確政治方向。
強化思想政治工作。把加強思想政治建設(shè)作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的首要任務(wù)，堅持思想建黨原則，突出抓好理念教育，組織黨員觀看警示教育片，參觀警示教育基地，用典型案例對黨員進行黨風(fēng)黨性教育;組織開展讀經(jīng)典、學(xué)黨史活動，增強干警責(zé)任感和使命感，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取微型黨課、法官論壇、讀書演講等舉措，升華思想境界，端正價值追求;發(fā)揚“三會一課”、民主評議黨員、黨性分析等思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展批評和自我批評，加強和改進經(jīng)常性思想工作，引導(dǎo)干警養(yǎng)成尚法、良知、理性、公正的職業(yè)品格。
強化先進典型培樹。大力開展學(xué)習(xí)鄒碧華等優(yōu)秀法官事跡活動，為干警樹立標(biāo)桿和楷模;采取對標(biāo)定位、崗位練兵等方式，注重發(fā)掘、樹好身邊的典型，推出了彭開全等一大批勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實干的先進典型和張曉莉等立足平凡崗位，長期超負荷帶病堅持工作、公正廉潔司法的先進典型，用鮮活的事例展示新時代法院干警勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)采，全院上下形成了學(xué)先進，比貢獻，爭當(dāng)崗位先鋒模范的濃厚氛圍。
強化制度建設(shè)。把涉及組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)績建設(shè)四個方面20項規(guī)范納入績效考核之中，作為干部選拔任用，獎勵懲處的重要依據(jù)，形成用制度管人、管事、管案、管作風(fēng)的良好局面;鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅持以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗行為，確保公正高效廉潔司法;全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強黨員日常管理，推行動態(tài)星級管理，特別是八小時外的管控，確保全院黨員無一無違法違紀(jì)。
二是圍繞中心謀黨建
找準(zhǔn)黨建工作定位，做到心中有大局、行動有目標(biāo)、工作有重心。
保障服務(wù)大局。把黨建工作融入到維護穩(wěn)定、服務(wù)大局之中，找準(zhǔn)切入點和著力點，主動作為。特別是緊緊圍繞黨和國家工作大局以及縣委中心工作任務(wù)制定黨建規(guī)劃，制定黨建與審判深度融合的基本思路，實現(xiàn)黨建與審判同頻共振、與隊伍建設(shè)同步發(fā)展;充分發(fā)揮審判職能服務(wù)和保障重點項目建設(shè)的積極作用，對涉及重點工程、重點項目、重點企業(yè)案件建立“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，開展有針對性的保障服務(wù)。面對重大敏感群體性案件，黨員干警勇于擔(dān)當(dāng)，不斷滿足人民日益增長的司法需要，全面助推服務(wù)大局職能發(fā)揮。
推動與審判工作融合。每年年初，在研究制定工作要點時把黨建工作作為一個重要內(nèi)容納入其中，作出總體安排，堅持黨建工作和審判工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進”的黨建工作新格局。成立機關(guān)黨委，做好機關(guān)黨委和各支部選舉工作，選齊配強支部書記和支部專職黨務(wù)干部，按照“大團隊單建、小團隊合建”模式建立黨小組，成立7個黨支部，下設(shè)29個黨小組，實現(xiàn)了“支部建在庭上，黨旗插向?qū)徟幸痪�”，黨建活力增強、黨建工作逐步規(guī)范、黨建引領(lǐng)作用凸顯，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
堅持司法服務(wù)全覆蓋。黨員干警主動服務(wù)，積極作為，訴訟服務(wù)中心建設(shè)、“一鄉(xiāng)一庭”、“法官進社區(qū)”等司法為民要求得到有效落實。多元化解決糾紛、繁簡分流、立案登記制、決勝執(zhí)行難等工作得到人民群眾和上級機關(guān)充分肯定。發(fā)放“黨員法官進村社”聯(lián)絡(luò)卡，與村社在化解矛盾糾紛方面加強協(xié)作配合，把庭審、調(diào)解現(xiàn)場搬到群眾家門口，有的放矢做好調(diào)解工作，共同構(gòu)建“無訟社區(qū)”，有力推進社區(qū)和諧建設(shè)。
三是抓實載體強黨建
不斷豐富工作載體，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新黨建方式方法。每月組織7個黨支部開展一次“支部主題黨日”活動，院黨組全體成員均以普通黨員身份參加所在黨支部主題黨日活動。通過院長講黨課、重溫入黨誓詞、集體宣誓，舉行先進事跡報告會、演講比賽、“慶七一”歌詠比賽，開展書畫攝影展，慰問老黨員，舉辦運動會、舉行升國旗唱國歌等舉措，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，走出一條“文化育人、黨建興院”的新路子，為審判事業(yè)發(fā)展增添活力，《廊坊日報》頭版全面宣傳介紹該院黨建工作做法。
實施人才興院戰(zhàn)略。以黨建為引領(lǐng)，大力推進法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立健全符合法官、法官助理、書記員等人員崗位職責(zé)要求的分級分類培訓(xùn)模式，增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性。建立法官業(yè)校，創(chuàng)辦“法官論壇”、“道德講堂”，鼓勵干警參加司法考試和學(xué)歷學(xué)位提升，確保隊伍優(yōu)化。實施人才強院戰(zhàn)略，通過公開招考、遴選等渠道，增強審判輔助力量，激發(fā)隊伍活力。該院正式干警106人，全部具有本科以上學(xué)歷，3人取得碩士學(xué)位，1人研究生在讀，40人通過司法考試，8人取得三級心理咨詢師資格，處于全市法院領(lǐng)先行列。
精心打造“黨建文化長廊”。充分利用辦公走廊閑置空間，以黨建文化為主題，變機關(guān)走廊為“黨建文化長廊”。 “黨建文化長廊”長達300米、由120塊宣傳展板組成，結(jié)合每層樓辦公屬性的不同，以及審判區(qū)與辦公區(qū)的不同，宣傳內(nèi)容以“十九大精神”、“新黨章”等為主題。針對篩選的內(nèi)容，確定相應(yīng)設(shè)計模板、宣傳內(nèi)容、懸掛位置、色調(diào)尺寸。在建設(shè)材質(zhì)上選用時尚、大氣、美觀的pvc板材，有效拓展黨建文化建設(shè)新領(lǐng)域，使黨員干警在潛移默化中受到熏陶。
加強陣地堡壘建設(shè)。把加強黨員活動陣地建設(shè)作為組織建設(shè)的一項重要載體來抓，新建高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室。科學(xué)安排，精心設(shè)計，使黨員活動室達到布局合理、注重實效的要求。黨建工作系列規(guī)章制度上墻，懸掛有黨員權(quán)利義務(wù)、入黨誓詞、黨務(wù)公開、民主生活會、三會一課等方面制度規(guī)定，整體制作典雅、美觀大方。各支部黨建資料存放柜擺放整齊劃一，配備黨建書籍、黨報黨刊、電視等設(shè)施。黨員活動室以“完善功能、一室多用”為原則，擁有開展組織活動、加強學(xué)習(xí)、會議研討等多種功能，為加強政治理論學(xué)習(xí)提供了場所，成為黨員干警的精神家園。
堅持從優(yōu)待警。堅持嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合，落實從優(yōu)待警政策措施，關(guān)心愛護廣大干警，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷、精神上鼓勵。經(jīng)常傾聽法官呼聲，掌握他們的所思所想所盼，在實施重大改革決策時，進行廣泛的宣傳和細致的思想工作，將全院干警思想統(tǒng)一到院決策上來，凝聚合力;真心誠意為法官謀利益，扎扎實實辦實事，修建籃球場和健身房等活動場所，每年為干警進行一次體檢，為基層法庭配備炊事員，對干警及家屬生病住院派人探望慰問，干警生日送上禮物和生日祝福，送去黨組織的關(guān)懷，增強干警的歸宿感、職業(yè)尊榮感和幸福感，提高了干警的工作熱情和積極性。
四是司法為民促黨建
廣大黨員堅持“五加二”、“白加黑”，用無私奉獻精神擦亮了“黨員就是旗幟，黨員就是形象”品牌，用品牌服務(wù)來凝聚民心，用品牌效應(yīng)提升基層組織服務(wù)發(fā)展的能力和水平，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
打造亮點窗口。對訴訟服務(wù)中心和信訪接待窗口進行全面改造，設(shè)有立案審查、接待查詢、材料收轉(zhuǎn)等八大窗口，設(shè)立電子觸摸屏、電子顯示屏，配備格式訴訟文書、電腦，設(shè)置醒目指示牌、無障礙通道等人性化設(shè)施，探索網(wǎng)上立案、遠程立案、網(wǎng)上繳費，開通12368司法服務(wù)熱線等，整個訴訟服務(wù)中心實現(xiàn)開放式、無障礙、一站式服務(wù)。
改進服務(wù)方式。不斷推進黨務(wù)、審務(wù)管理的融合發(fā)展，按照精準(zhǔn)、精確、精細、精致、精品工作要求，大力推行“接待熱心、傾聽耐心、辦案盡心、辦事暖心、服務(wù)愛心”“五心”活動，提升司法為民服務(wù)水平;開展司法救助，設(shè)立弱勢群體、小微企業(yè)訴訟綠色通道，每年減緩免訴訟費保持在100余萬元;針對部分申請人涉訴致困、致貧滋生信訪上訪問題，每年籌集近200萬元救助款，妥善解決一批訴訟、執(zhí)行難案和信訪難案;完善上門立案、巡回審判、假日法庭等便民措施，以巡回審判為依托，在人口集中村街、企業(yè)設(shè)立巡回點，深入當(dāng)事人家中、田間地頭辦案，把司法溫暖送到百姓心坎上;為“創(chuàng)城建設(shè)”助力，先后出動警力300余人次，對包扶的法院居民小區(qū)、市場家園小區(qū)進行大規(guī)模整治;投資3萬元平整道路、添置器材、粉刷墻壁、清理垃圾，使居民的生活環(huán)境得到明顯改善，提升居民生活質(zhì)量，拉近了法院與人民群眾的距離。
推進多元化解機制。以無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街社區(qū)為抓手，搭建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解一體化的平臺，形成“黨政主導(dǎo)、多元共治、共同參與的工作格局”。加強訴前調(diào)解、訴訟風(fēng)險評估和對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，每年訴前化解糾紛近500件。注重優(yōu)化訴調(diào)對接深度和廣度，構(gòu)建以法庭為中心，派出所、司法所、人民調(diào)解委員會等協(xié)同參與的“1+N”多元糾紛化解機制，構(gòu)建“庭、站、點、員四位一體”的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。在全縣300個村街設(shè)立1-3名聯(lián)絡(luò)員，13個人民法庭建成便民服務(wù)站29個、便民聯(lián)系點358個，形成以人民法庭為中心、以服務(wù)站位主干、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街為輻射、以網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)員為紐帶的訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為大量矛盾糾紛進入訴訟設(shè)置“減壓帶”，共創(chuàng)建無訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街社區(qū)45個，促進了社會和諧。
拓展公開廣度和深度。搭建審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開平臺，公開率達到95%以上，裁判文書上網(wǎng)率達到90%以上，累計上網(wǎng)公開審判流程信息數(shù)十萬件，公開裁判文書15000余件，掃描電子檔案360余萬頁，庭審直播案件4500余件，舉辦新聞發(fā)布會、公眾開放日等活動50余場次，將整個司法過程全部置于當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督之下。另外，充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信等立體化傳播媒介，每年發(fā)布各類信息近千條，滿足公眾日益增長的司法知情權(quán)需求，提升司法公信力。
