全省各級人大代表深入基層一線調(diào)研，緊扣疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展難點熱點問題提出建議——
為奪取雙勝利建言獻策
“努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利!”
當(dāng)前，疫情防控已經(jīng)到了最吃勁的時候。在這次前所未有的大考中，如何堅持兩手抓、奪取雙勝利，在特殊時期展現(xiàn)人大作為?
越是困難的時候，越是要向前，越是要發(fā)揮出人民代表的先進性。近日，充分發(fā)揮代表來自人民、服務(wù)人民的優(yōu)勢，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣，全省各級人大代表積極行動，深入田間地頭、工廠車間、科研一線，及時、迅速針對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點、熱點、盲點問題開展調(diào)研，廣泛傾聽民聲，認(rèn)真收集民意，為全面奪取雙勝利建言獻策。
先安全后生產(chǎn)，確保防控萬無一失
在邢臺，宇騰公司羊絨精紡車間一片忙碌，軟滑柔糯的羊絨從這里紡織成型，源源不斷發(fā)往歐洲;
在石家莊，冀中南智能港汽笛嘹亮，裝有660噸“河北制造”的中亞班列踏上征程，駛向烏茲別克斯坦首都塔什干;
……
連日來，各地科學(xué)有序開工開業(yè)，截至3月1日，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率92.5%。
這一可喜變化，讓邢臺市人大代表范根群備感振奮。“當(dāng)前，在繼續(xù)保持疫情防控安全基礎(chǔ)上，著力加快恢復(fù)經(jīng)濟社會常態(tài)化運行的決策，是非常正確和及時的�！彼f。
復(fù)工安全有序，戰(zhàn)疫才更有底氣。企業(yè)開工后人員聚集，如何做好防疫?安全到底有沒有保障?這些問題引發(fā)代表們關(guān)注。
“這將是對各級黨委政府的新一輪考驗�！比珖舜蟠砩薪疰i認(rèn)為，應(yīng)綜合研判、科學(xué)評估當(dāng)前我省各縣(市、區(qū))疫情風(fēng)險等級，進一步完善細(xì)化分區(qū)分類防控措施，真正做到科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。
“要具體問題具體分析，對癥下藥�！笔∪舜蟠韽埥饎倥e例說，比如一些疫情發(fā)生以來沒有發(fā)現(xiàn)過確診病例的縣(市、區(qū))，在經(jīng)過兩個隔離觀察期檢驗后，應(yīng)在嚴(yán)格按照防控程序下，放開對這些地區(qū)人員的隔離管控措施，盡快恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開工生產(chǎn)。
我省已連續(xù)幾天新增確診病例為零，對此，范根群代表認(rèn)為，零增長并不意味著零風(fēng)險，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，人員大規(guī)模、大范圍流動，容不得半點麻痹大意，要毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，千萬不能因疫情形勢積極向好而過于樂觀、放松警惕，導(dǎo)致疫情反彈。
“尤其是復(fù)工人員的防范意識還得再緊一緊�！狈陡捍斫ㄗh，各工廠復(fù)工前應(yīng)把系統(tǒng)有效培訓(xùn)作為必要程序，做到有教材、有教學(xué)、有考核，不能滿足于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)個文件，工人看不看、懂不懂、會不會都不管。
缺口罩、缺消毒液、缺測溫槍、缺一次性手套……代表們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，疫情防控物資供應(yīng)緊張，是不少復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)面臨的緊迫問題。
范根群代表建議，有關(guān)部門要加大防疫物資生產(chǎn)力度，完善采購和供應(yīng)機制，幫助企業(yè)和員工購買口罩、檢測儀等防護用品，讓每個員工都能得到有效防護。
全流程精準(zhǔn)幫扶，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”
復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟。當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)妥推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把受疫情影響的時間“搶”回來，讓損失減到最低。
代表們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情發(fā)生以來，為了讓企業(yè)正常生產(chǎn)、員工安全返崗，各地已經(jīng)嘗試探索了不少好做法，勞務(wù)人員出不了村、入不了城、住不進房等情況已得到有力緩解。但是，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，依然還有一些“堵點”需要進一步疏解。
省人大代表薛靈虎以自己所在的中鋼邢機為例，講述了企業(yè)在原輔材料供應(yīng)方面遇到的困難�！肮灸突鸩牧蠋齑媪恐荒苤蔚�2月底，兩家重要的耐火材料供應(yīng)商分別在河南、山東，到目前還沒有確定復(fù)工時間。”他說。
“由于各地疫情風(fēng)險程度不同，復(fù)工政策和條件要求不一致，這對企業(yè)交通物流、原材料供應(yīng)及產(chǎn)品銷售帶來很大困難�！笔∪舜蟠韽埍ㄗh，相關(guān)部門積極對接，探索建立省際、市際、縣際溝通協(xié)商機制，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。
受疫情影響，不少民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停滯、銷售市場嚴(yán)重萎縮、企業(yè)現(xiàn)金流中斷，在繼續(xù)支付人員工資、保險、房租、物業(yè)費、水電等經(jīng)營成本的同時，還面臨著巨大的銀行貸款付息壓力。
為切實減輕疫情對企業(yè)造成的影響，國家、省、市先后出臺了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，比如階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息等具體措施。
“各項優(yōu)惠政策雖然已經(jīng)出臺，但具體執(zhí)行辦法還沒有真正落地�！毙吓_市人大代表付建新表示，建議相關(guān)部門根據(jù)文件精神盡快出臺具體落地辦法，切實解決企業(yè)燃眉之急。
加大對受困企業(yè)支持，省人大代表李高斯建議，政府相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，為受疫情影響較大、有發(fā)展前景的重點民營企業(yè)減免疫情期間貸款利息，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
省人大代表侯洪濤建議，對為配合政府做好保供穩(wěn)價、主動為經(jīng)營戶減免租金的商場超市、批發(fā)市場等企業(yè)，按照其減免租金的一定比例給予財政補貼;對為承租的中小企業(yè)減免租金的眾創(chuàng)空間等各類載體，減免部分按照一定比例給予扶持。
省人大代表廖禮基建議，對部分受疫情影響無法開工的行業(yè)，比如旅游、酒店、百貨商場等，由于“停擺”造成業(yè)務(wù)收入幾乎為零，可以考慮在停擺期內(nèi)免征稅款，真正為企業(yè)紓困。
運用多種監(jiān)督方式，依法推進疫情防控
全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，既要依靠科學(xué)，又要依靠法治。
2月9日，在企業(yè)集中復(fù)工的重要時間節(jié)點，省人大常委會及時作出關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定，為依法科學(xué)防控疫情提供了堅強法治保障。
如今，決定實施已近一個月，各地落實情況如何?存在哪些問題?連日來，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)兵分六路，分別帶隊深入全省各市縣企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)和人大代表之家等調(diào)研，詳細(xì)了解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，積極推動決定貫徹落實。
“法律的生命力在于實施�！笔∪舜蟪Ｎ瘯r(nóng)工委主任梁久豐認(rèn)為，省人大常委會充分行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，監(jiān)督各地各部門將疫情防控有關(guān)法律法規(guī)落到實處，這是彰顯法治力量、體現(xiàn)法治精神，運用法治舉措應(yīng)對和處置疫情的具體體現(xiàn)。
梁久豐建議，綜合運用多種監(jiān)督方式，開展對疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，并視情聽取專項工作報告和開展專題詢問，有力保障人民群眾的身體健康和生命安全。
省人大常委會財經(jīng)工委主任王昌介紹，將依法履行職責(zé)，圍繞落實黨中央和省委對經(jīng)濟工作的最新要求，及時評估疫情對經(jīng)濟特別是對重點行業(yè)、重點地區(qū)造成的影響，必要時建議省人大常委會出臺相關(guān)法規(guī)性決定。
王昌舉例說：“比如在解決企業(yè)困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進民營企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展工作，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、向傳染病防治急需項目傾斜，加強市場監(jiān)督管理、醫(yī)療物資供應(yīng)、穩(wěn)定居民消費等方面及時了解情況，督促省政府及有關(guān)部門依法開展工作，促進我省年初確定的經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)�！�
