妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的典型案例有哪些特點(diǎn)?與“非典”疫情相比，新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的案件呈現(xiàn)怎樣的不同?近日，最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明接受了記者采訪(fǎng)。
本次疫情期間
犯罪網(wǎng)絡(luò)化、信息化特征明顯
苗生明說(shuō)，這次的新冠肺炎疫情和2003年的“非典”疫情都屬于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件�？偟目�，公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，可能涉及的違法犯罪行為有較大程度上的近似性。不過(guò)兩次疫情發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、疫情波及面、嚴(yán)峻程度有較大不同。
一是發(fā)案量不同。檢察機(jī)關(guān)提起公訴的涉“非典”疫情案件僅353人，而截至日前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴的涉新冠肺炎疫情案件人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1000人，檢察機(jī)關(guān)介入公安立案?jìng)刹榈陌讣呀?jīng)分別達(dá)到6000余件8000余人。
二是罪名分布不同。“非典”期間檢察機(jī)關(guān)辦理的涉疫情案件，主要集中在制售偽劣藥品，哄抬物價(jià)，編造、故意傳播虛假恐怖信息等罪名上，而在今年的新冠肺炎疫情期間，檢察機(jī)關(guān)辦理的涉疫情犯罪案件罪名排名前三的分別是詐騙罪、妨害公務(wù)罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，其中詐騙罪占到所有案件的三成以上，“非典”期間數(shù)量最多的三類(lèi)罪名，在新冠肺炎疫情期間合計(jì)占3%左右。
三是犯罪手段不同。受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和智能手機(jī)普及的影響，本次疫情期間犯罪網(wǎng)絡(luò)化、信息化特征明顯。
他介紹，除抗拒疫情防控措施犯罪、暴力傷醫(yī)犯罪以外，其他幾類(lèi)犯罪大部分涉及網(wǎng)絡(luò)，特別是在目前數(shù)量最多、占比最高的詐騙犯罪以及造謠傳謠犯罪中，通過(guò)微信、QQ、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施的占絕大多數(shù)。
嫌疑人是確診或疑似患者
原則上不適用羈押性措施
苗生明說(shuō)，在強(qiáng)制措施適用上，對(duì)于犯罪嫌疑人是確診患者或者疑似患者的案件，原則上不采取羈押性強(qiáng)制措施，要首先保障對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，服從防控疫情大局。待治療結(jié)束，犯罪嫌疑人身體恢復(fù)后，再視案情依法妥善處理。
對(duì)于確診或者疑似患者，罪行嚴(yán)重的，建議公安機(jī)關(guān)以適當(dāng)方式、場(chǎng)所予以監(jiān)視居住。對(duì)于已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的其他嫌疑人，落實(shí)“少捕慎訴”司法理念和降低審前羈押率的辦案要求，認(rèn)真開(kāi)展羈押必要性審查，沒(méi)有羈押必要的，及時(shí)變更強(qiáng)制措施。
他提到，在程序保障上，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)。
凡是符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬條件的
都要盡可能適用
苗生明說(shuō)，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，人民群眾情緒緊張、行動(dòng)慌亂，在面對(duì)嚴(yán)格管控、檢查檢測(cè)、隔離觀(guān)察治療等要求，有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出緊張慌亂，甚至對(duì)立、抵觸情緒，易于發(fā)生矛盾糾紛，甚至暴力沖突。
“在這種情況下，必須要堅(jiān)持既要嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)防疫管控秩序，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)也要充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的特殊作用”。
他同時(shí)提到，對(duì)涉疫案件也要注意區(qū)別對(duì)待。在打擊重點(diǎn)上，新冠肺炎疫情期間除了把妨害防控措施、哄抬物價(jià)、非法經(jīng)營(yíng)、制假售假等作為打擊重點(diǎn)外，還專(zhuān)門(mén)新增了兩類(lèi)打擊重點(diǎn)，一是暴力傷醫(yī)類(lèi)犯罪，二是破壞野生動(dòng)物資源類(lèi)犯罪。
對(duì)于惡意傳播肺炎病毒、暴力傷醫(yī)、利用疫情制假售假、借機(jī)詐騙等危害嚴(yán)重、主觀(guān)惡性大、影響惡劣的案件，即便認(rèn)罪認(rèn)罰，在從寬尺度上也要從嚴(yán)把握，體現(xiàn)依法從嚴(yán)從重懲處的精神。
他特別提到，受疫情影響，有的地方值班律師尚未返崗，部分地方由于看守所防控措施升級(jí)，值班律師無(wú)法到所提供法律服務(wù)。
對(duì)于這種情況，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與司法行政部門(mén)、律協(xié)和監(jiān)管部門(mén)的溝通，充分利用遠(yuǎn)程音視頻、微信等信息化手段，確保了律師“在場(chǎng)”和具結(jié)的有效性。
