就防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體，張青彬代表建議——
發(fā)揮保險作用 守住脫貧成果
張青彬代表。 本人供圖
“助推脫貧攻堅并守住脫貧成果，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的積極作用�！比珖舜蟠�、曲周縣清賓出租車公司愛心車隊隊長張青彬建議。
今年是全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年。全國各地都在嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，即脫貧之后仍要不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，繼續(xù)加大對剩余貧困人口的幫扶力度，防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體。
作為曲周縣清賓出租車公司愛心車隊隊長，張青彬代表經(jīng)常和一些需要幫助的群眾接觸。他發(fā)現(xiàn)，盡管有些人家庭條件較好，然而一旦出現(xiàn)生病、事故等特殊情況，整個家庭就會瞬間陷入危機。作為全國人大代表，做好愛心服務(wù)的同時，他也在思考如何避免這種情況發(fā)生。
他了解到，在邯鄲市，有的縣每年拿出數(shù)百萬元購買保險，通過“第三方”勘察核算，對符合條件的防貧對象發(fā)放保險金，有效防止了他們因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧返貧。經(jīng)過考察、對比，他認為，“保險”就是他想要的答案。
張青彬代表建議，在確保現(xiàn)有扶貧政策體系繼續(xù)發(fā)揮作用基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照“政府投保、商業(yè)理賠”的思路和原則，積極引入社會商業(yè)保險，制定和完善相關(guān)實施細則，明確具體事項。
在參保對象和范圍確定上，張青彬代表認為，所有低收入農(nóng)戶，包括建檔立卡戶、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣對象和其他經(jīng)濟困難農(nóng)戶，要做到應(yīng)保盡保。
經(jīng)過調(diào)研，張青彬代表建議設(shè)置以下險種。
農(nóng)村小額保險。由政府出資為低收入農(nóng)戶提供農(nóng)村小額保險，被保險人遭遇意外事故造成的死亡、傷殘等情況，由保險公司承擔(dān)保險責(zé)任。
補充醫(yī)療保險。由政府出資為低收入農(nóng)戶提供補充醫(yī)療保險，被保險人因疾病或意外住院(無第三方責(zé)任)及特殊門診所產(chǎn)生的醫(yī)療費用自理部分，由保險公司承擔(dān)保險責(zé)任。
扶貧貸款保證保險。為有發(fā)展意愿、發(fā)展能力和可行性項目的低收入農(nóng)戶提供扶貧貸款保證保險，讓這部分人干事有底氣，致富有信心。
政策性農(nóng)房、農(nóng)業(yè)保險。為低收入農(nóng)戶提供政策性農(nóng)房保險，對其自行承擔(dān)的保費進行全額補助，被保險人因自然災(zāi)害、意外事故造成房屋倒塌遭受損失，由保險公司承擔(dān)保險責(zé)任。
對已組織實施的政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，張青彬代表建議，應(yīng)根據(jù)低收入農(nóng)戶意愿做到應(yīng)保盡保，對其自行承擔(dān)的保費進行50%的補助，被保險人在發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災(zāi)害、種養(yǎng)殖業(yè)疾病等原因造成的財產(chǎn)損失，由保險公司承擔(dān)保險責(zé)任。(河北日報記者曹智)
