河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《河北省全民健身條例》于今年5月1日起施行。該條例在全面總結(jié)河北省開展全民健身工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步貫徹落實黨和國家對全民健身事業(yè)的新要求、新部署，回應(yīng)人民群眾日益增長的多元化健身需求，為全省依法構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，促進全民健身活動開展、提高公民健康素養(yǎng)和健康水平提供了有力的法治保障。
全民健身活動直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一�！皼]有全民健康，就沒有全面小康�！蔽覈鴮⑷窠∩砩仙秊閲覒�(zhàn)略，高度重視、積極倡導。全民健身也是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。近年來，河北省委、省政府高度重視全民健身工作，先后出臺了《河北省全民健身實施計劃(2016~2020年)》《關(guān)于支持冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列有關(guān)全民健身的文件，大力推進全民健身活動的開展。為了將河北省在實施全民健身計劃、開展全民健身活動中的成功經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)，河北省人大常委會認真落實中央和省委有關(guān)決策部署，將《河北省全民健身條例》列入立法計劃予以重點推進，會同河北省體育局在多次開展立法調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，充分吸收了各方意見、最大限度地凝聚了各界共識，有效提升了立法質(zhì)量。
《河北省全民健身條例》共七章五十五條，主要有總則、全民健身設(shè)施、全民健身活動、青少年體育活動、服務(wù)與保障、法律責任等內(nèi)容。條例對全民健身涉及的各個方面進行了規(guī)范，充分保障了人民群眾在全民健身活動中的合法權(quán)益。
一是全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，明確了立法目的和立法原則。條例貫徹落實黨的十九大關(guān)于實施健康中國國家戰(zhàn)略、國務(wù)院關(guān)于健康中國行動(2019~2030年)等要求，以提高全民身體素質(zhì)和健康水平為立法目的，堅持政府主導、社會參與，科學文明、共建共享，因地制宜、方便群眾的立法原則，明確政府職責，推動基本公共體育服務(wù)均等化。
二是體現(xiàn)全民健身與冬奧會同行，推廣冰雪運動項目。北京舉辦2022年冬奧會、冬殘奧會，為河北省大力發(fā)展群眾冰雪運動，推動全民健身廣泛開展帶來契機。條例推動京津冀全民健身活動協(xié)同發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明確縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當普及奧運知識，加大政策扶持力度，引導支持公眾參與，推廣具有一定群眾基礎(chǔ)的運動項目，培育群眾性冰雪運動品牌賽事活動。
三是加強全民健身設(shè)施建設(shè)，有效解決群眾健身場地不足等問題。條例規(guī)定了全民健身設(shè)施的范圍，明確縣級以上人民政府應(yīng)當加強全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，公共體育設(shè)施用地要納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，特別是扶持農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施建設(shè)，規(guī)定老舊小區(qū)在改造過程中應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)劃、規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施。此外，還規(guī)定公共體育設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費或者低收費開放。
四是加大對經(jīng)營性體育健身場館的監(jiān)管力度，規(guī)范體育健身場館經(jīng)營者行為。近年來，體育健身場館虛假宣傳等侵害消費者權(quán)益事件時有發(fā)生。條例明確體育健身場館經(jīng)營者應(yīng)當按照經(jīng)營的項目、性質(zhì)，向公眾合理收取費用并按照約定提供相應(yīng)健身服務(wù)。對擅自違約，停止服務(wù)、拒絕或者無故拖延退還預(yù)收款等行為，除承擔相應(yīng)的法律責任外，將其失信行為納入本省公共信用信息平臺，并依法實施懲戒。同時，依法對體育健身指導人員從業(yè)資格予以規(guī)范。
五是加強全民健身活動的規(guī)范管理，為開展全民健身活動提供良好制度保障。條例規(guī)定全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全維護管理制度，保持健身設(shè)施完好，并在醒目位置標明設(shè)施的使用方法和安全注意事項。對舉辦大型全民健身活動明確了公安機關(guān)以及其他有關(guān)主管部門的安全管理職責。公民參加全民健身活動或者賽事，應(yīng)當遵守相關(guān)安全、衛(wèi)生等管理規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮和現(xiàn)場管理。還加大對破壞健身設(shè)施、體育健身場館經(jīng)營者違法經(jīng)營的處罰力度。
該條例的頒布實施，為河北省奠定了全民健身的法律基礎(chǔ)，必將對河北省普及全民健身運動、促進健康中國建設(shè)、加快全民健身事業(yè)沿著法治化軌道規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。
