當(dāng)各地的本土新增新冠肺炎病例成為零星的偶發(fā)數(shù)量，當(dāng)馳援湖北的醫(yī)生全員無感染返家時(shí)，被新冠肺炎疫情困擾了許久的生活開始步入了重啟階段。在這個(gè)非常時(shí)期里，每一個(gè)人都經(jīng)歷了從內(nèi)心的惶恐、焦慮到平靜、從容與自信;社會(huì)則經(jīng)歷了從開始的有些慌張地應(yīng)對(duì)到眾志成城、科學(xué)精準(zhǔn)施策，全面統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，終于取得抗擊疫情的階段性勝利。在這次“全國(guó)一盤棋”的疫情大考中，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也讓民眾見證著我國(guó)社會(huì)治理能力的穩(wěn)步快速提升。
社會(huì)治理能力需要?jiǎng)傂宰o(hù)衛(wèi)社會(huì)底線。我國(guó)法制建設(shè)的新十六字方針提出要“科學(xué)立法”和“嚴(yán)格執(zhí)法”。當(dāng)社會(huì)國(guó)家失去了法律的支撐，那么社會(huì)必將陷入無序的狀態(tài)。同樣，社會(huì)治理也需要有堅(jiān)強(qiáng)的法制支持作為后盾，只有這樣，才能創(chuàng)造更好的治理成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，多地發(fā)生新型冠狀病毒肺炎患者、密切接觸者和來自疫區(qū)人員故意隱瞞病情和行程，違反疫情防控措施，頻繁外出，乘坐公共交通工具，甚至參加聚會(huì)聚餐，導(dǎo)致多人被病毒感染或大量人員被隔離，人為造成防疫隱患等，最高人民法院、最高人民檢察院就推出了《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，規(guī)定了對(duì)患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的人員適用的刑法處罰。由此可見，在不斷加強(qiáng)法制建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)法中，讓民眾懂得違相關(guān)法律的嚴(yán)重后果，將依法防控疫情觸角延伸落實(shí)到基層社區(qū)，真正讓法律在執(zhí)行中落地，這些看似無情的“剛性手段”是疫情防控工作中最大的“底氣”。借助哪些手段，采取哪些方式，可以將法律的“剛性”有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的“底氣”，這將成為今后依法提升社會(huì)治理水平的重要課題。
社會(huì)治理能力需要柔性回應(yīng)民意關(guān)切。社會(huì)治理能力建設(shè)社會(huì)治理共同體不僅需要以發(fā)揮政府行政手段為基礎(chǔ)的剛性管理，更需要與其對(duì)應(yīng)的發(fā)揮社會(huì)力量為主的柔性治理。柔性治理堅(jiān)持以人民為中心，通過多元主體共同治理，對(duì)于公共事務(wù)的處理多采用非強(qiáng)制性手段，最終目標(biāo)是構(gòu)建社會(huì)治理共同體。作為剛性治理的補(bǔ)充手段，柔性治理發(fā)揮著如下作用：一是從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，在滿足人民的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，滿足人民對(duì)“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面的需要，激發(fā)人民對(duì)美好生活的向往和期待;二是構(gòu)建和完善人民群眾參與治理的體制機(jī)制，在傾聽民意民聲中，打造多元主體共同治理的局面;三是確保每一位群眾都能最大限度地享受到柔性治理帶來的物質(zhì)便利和情感溫暖，增強(qiáng)安全感和歸屬感。
剛，高效有力，但過剛過硬則顯得社會(huì)治理缺乏人性化的關(guān)懷;柔，溫柔親和，但柔弱無力則使得社會(huì)治理無法落到實(shí)處。只有當(dāng)兩者充分結(jié)合，才能真正發(fā)揮社會(huì)治理的作用，能夠滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要�？傊�，在依法提升治理能力過程中，無論是剛性手段，還是柔性手段，都是要堅(jiān)持以人民為中心的思想，在符合社會(huì)治理共同體要求的前提下，通過人人有責(zé)共建、人人盡責(zé)共治、最終實(shí)現(xiàn)人人享有發(fā)展成果的目標(biāo)。依法治理落實(shí)到實(shí)踐，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只要黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)治理體制構(gòu)建中居于絕對(duì)的核心地位，我們的社會(huì)就會(huì)穩(wěn)如磐石，全面建成小康社會(huì)的美麗愿景終將成為幸福的現(xiàn)實(shí)。
