省市人大系統(tǒng)“6+1”聯動監(jiān)督工作安排部署以來，晉州市人大常委會高度重視，以王東峰、邢國輝書記講話和省市文件精神為遵循貫穿活動始終，按照“黨委領導、人大監(jiān)督、政府主責、部門履職、分級負責、上下聯動”的總要求，堅持“摸清底數是基礎、解決問題是關鍵，建章立制是根本”的工作思路，以“6+1”聯動監(jiān)督取得實實在在效果為出發(fā)點和落腳點，迅速行動、認真謀劃，周密部署、積極落實，實現“6+1”聯動監(jiān)督工作“四個確�！薄�
一、高度重視，確�！�6+1”聯動監(jiān)督工作迅速啟動
省、石家莊市人大系統(tǒng)“6+1”聯動監(jiān)督動員會后，晉州市人大常委會迅速行動，立即召開黨組會議，傳達學習省市會議精神，專題研究落實，第一時間向市委請示匯報。市委高度重視，召開常委會專題研究“6+1”聯動監(jiān)督工作，傳達學習省市人大系統(tǒng)“6+1”聯動監(jiān)督動員會會議精神，審議通過《中共晉州市人大常委會黨組關于開展“6+1”聯動監(jiān)督工作的實施意見》，聽取市政府有關部門關于違法違規(guī)圈占土地清理規(guī)范工作、違規(guī)違建項目和房地產開發(fā)項目清理規(guī)范工作、地下水超采綜合治理工作等6項工作進展情況匯報。要求市委、人大、政府合力推進，徹底整治到位。同時召開全市人大系統(tǒng)“6+1”聯動監(jiān)督工作動員會，批轉《市人大黨組關于開展“6+1”聯動監(jiān)督工作的實施意見》，要求各級黨組織加強領導，支持人大和人大代表依法履行監(jiān)督責任，督促政府及相關部門依法履職盡責。市委書記出席會議并代表市委作動員講話，市政府主要領導作表態(tài)發(fā)言，并要求政府及相關部門主動接受監(jiān)督，全力做好配合服務，市政府成立了“6+1”領域清理整頓專班，出臺了各領域清理規(guī)范工作的6個相關文件，明確了各重點領域的牽頭領導、責任部門、責任目標，全面與人大系統(tǒng)“6+1”聯動監(jiān)督工作進行對接。各相關職能部門積極開展自查自糾，主動全面摸排，梳理問題清單、任務清單、責任清單、效果清單和整改臺帳，為聯動監(jiān)督順利開展創(chuàng)造良好政務環(huán)境，晉州市人大“6+1”聯動監(jiān)督工作全面快速啟動。
二、精心組織，確�！�6+1”聯動監(jiān)督工作穩(wěn)步推進
按照省市聯動監(jiān)督規(guī)定動作、環(huán)節(jié)步驟、時間節(jié)點，精心組織，一步不落、一環(huán)不少穩(wěn)步推進。一是成立組織領導機構。對標省市，成立了由人大常委會黨組書記、主任擔任組長的“6+1”聯動監(jiān)督領導小組，全面負責“6+1”聯動監(jiān)督各項具體工作的落實。領導小組下設辦公室、3個督導檢查組和6個工作專班。按照主任分工和便于協(xié)調推進工作的要求，3個督導組組長分別由人大常委會主管副主任擔任，6個工作專班負責人由人大相關委室主任擔任，為聯動監(jiān)督工作的開展奠定了堅實的組織基礎。二是精心編制代表小組。晉州市現有省市縣鄉(xiāng)四級人大代表959人，按照四級人大代表參與率不低于36%的比例要求，精心挑選387名高質量的四級人大代表參與聯動監(jiān)督工作，參與率達40.4%。為確保聯動監(jiān)督工作質量，結合代表的專業(yè)知識、業(yè)務水平和工作需要，組建代表小組17個，其中以專門委員會委員代表為班底，成立專業(yè)代表小組6個，負責全市各線情況;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層代表小組11個，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)本轄區(qū)內綜合情況。三是精準加強培訓�！�6+1”聯動監(jiān)督工作涉及面廣、專業(yè)性強，扎實做好代表培訓，是工作開展的前提和基礎。通過集中學、專題學、發(fā)放明白卡等多種形式，既原原本本地學，又重點突出地學，將王東峰書記講話及省市意見精神以及下發(fā)的《“6+1”聯動監(jiān)督工作方案》《“6+1”聯動監(jiān)督工作參閱資料》《“6+1”聯動監(jiān)督工作相關法律法規(guī)依據》三個冊子學深學透，作為活動開展的依據和遵循。4月10日、23日、30日先后召開3次主任擴大會專題進行學習，認真領會省市會議精神，把握精神實質;4月27日，召開市人大常委會以會代訓，培訓常委會組成人員和17個代表活動小組組長及業(yè)務骨干;5月6日，6個工作專班組織召開專題培訓會，對加強各項聯動監(jiān)督的工作方案進行說明，對相關法律法規(guī)進行解讀。同時結合5月份開展的代表之家集中活動和代表聯系選民工作，以“代表之家”平臺為依托，分批逐層次對參加活動的四級人大代表再次進行全方位培訓，實現參與聯動監(jiān)督的代表培訓全覆蓋，確保了“6+1”聯動監(jiān)督穩(wěn)步推進。
三、把握節(jié)點，確�！�6+1”聯動監(jiān)督工作有序進行
根據省市要求，結合實際，制定詳細工作方案，細化工作流程，明確活動內容、完成時限、責任領導，實行掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮代表依法監(jiān)督職責，做到敢監(jiān)督、會監(jiān)督、真監(jiān)督。一是組織專題會議集中聽取市政府關于“6+1”聯動監(jiān)督各領域清理規(guī)范工作情況匯報。5月11日，市政府就“6+1”領域清理規(guī)范工作情況進行了通報，自然資源規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、住建局等五部門就“6+1”相關領域清理規(guī)范工作自查自糾情況進行了書面報告，讓參與代表掌握了底數、了解了政策、把準了方向，為下一步聯動監(jiān)督工作開展奠定了基礎。二是人大系統(tǒng)聯動監(jiān)督工作專班與政府清理整頓專班無縫對接。通過多種方式對相關領域清理規(guī)范工作提出具體要求，明確監(jiān)督重點，通報下一步開展工作評議重點內容。同時組織專業(yè)代表小組到責任部門查閱資料、臺賬，全面掌握政府部門有關工作開展和印證其自查自糾情況。三是統(tǒng)籌推進，摸清底數。堅持問題、目標、效果三個導向，做到問題原因剖析不深刻、問題整改不徹底、廣大群眾對整改效果不滿意、解決問題的長效機制不建立四個不放過，充分發(fā)揮代表主體作用，依法有序開展各項監(jiān)督活動，摸清問題底數。聯合紀檢、信訪、新聞媒體等部門協(xié)同監(jiān)督，形成合力。同時，統(tǒng)籌推進聯動監(jiān)督與疫情防控、復工復產達效、代表聯系選民工作，確�！�6+1”聯動監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，實現“讓組織滿意，群眾滿意，加快發(fā)展”的目標。
四、創(chuàng)新方式，優(yōu)化載體，確保聯動監(jiān)督扎實有效開展
市人大在完成規(guī)定動作的同時，以一封信、一套表、一張紙、一周報、一臺帳“五個一”為載體，創(chuàng)新“6+1”聯動監(jiān)督工作開展方式。一封信即市委書記張福杰致參與聯動監(jiān)督人員的一封信，既肯定了成績、鼓足了干勁、又提出了要求，傳導了壓力，切實推動“6+1”各領域清理整頓治理效能。一套表即“6+1”聯動監(jiān)督工作時間安排表，明確出聯動監(jiān)督各階段時間表、路線圖，增強了工作的目的性和針對性;一張紙即聯動監(jiān)督明白紙，精煉出聯動監(jiān)督的目標任務、重點內容和方法步驟，將聯動監(jiān)督內容化繁為簡，讓所有參與人員掌握“6+1”聯動監(jiān)督應知應會基本知識，使他們很快進入角色，開展工作。一周報即聯動監(jiān)督周報告，各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五將聯動監(jiān)督一周來工作開展情況、聯動監(jiān)督中發(fā)現的問題情況、推動政府及部門整改情況、推動政府及部門解決問題提出的意見及建議情況、推動政府及部門建章立制情況上報市聯動監(jiān)督領導小組，壓實責任，明確重點，推動聯動監(jiān)督工作有效開展。一臺帳即聯動監(jiān)督工作臺帳，各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各代表詳細記錄開展活動的時間、地點、事項、問題、建議等內容，抓具體、具體抓，避免聯動監(jiān)督工作走過場、搞形式、做虛功，為“6+1”聯動監(jiān)督工作夯實了堅實基礎。(晉州人大 趙玉然)
