人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。人大代表是人民代表大會的主體,肩負著落實人民代表大會制度、發(fā)揚社會主義民主政治的重大使命,承擔(dān)著依法為人民代言、替人民行權(quán)的重要任務(wù)。因此,各級人大代表在履職過程中,要善于學(xué)會運用“黨言黨語”“法言法語”和“群言群語”這三種言語表達方式。
學(xué)會運用“黨言黨語”,把握正確方向。我國的人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的社會主義民主制度,作為行使國家權(quán)力的各級人大代表要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,正確領(lǐng)會、不搞變通、不打折扣,自覺把黨的意志作為自己的行動指南,樹牢政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。具體要做到“四學(xué)四用”:要扎實學(xué)習(xí)國史、黨史,尤其是近現(xiàn)代歷史,深刻認識走中國特色社會主義道路的歷史必然性,用歷史的眼光看清來時的路,正本清源,不斷增強道路自信,矢志不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);要認真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、路線和政策,學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,用黨的理論武裝自己,不斷增強自身的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng),不斷增強理論自信,站穩(wěn)政治立場,把好政治方向;要自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、學(xué)習(xí)人民代表大會制度重要知識和民主法制建設(shè)的生動事例,深刻認識我國現(xiàn)行的政治制度因何而來、代表職務(wù)如何產(chǎn)生、手中的權(quán)力是誰賦予、擔(dān)當?shù)穆氊?zé)該為誰而用,用鮮活的事例激發(fā)代表意識,不斷增強制度自信,增強依法履職的政治自覺和行動自覺,始終維護好人民代表大會這一根本政治制度;要認真學(xué)習(xí)文化知識,尤其是傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和社會主義先進文化,不斷增強文化自信,并躬身實踐,以文化人,以文育人,用自身的實際行動影響和引導(dǎo)群眾一心向黨,不斷增強人民群眾的民族文化意識和文化自覺,推動社會主義先進文化在群眾中開出“鮮花”,結(jié)出“碩果”。
學(xué)會運用“法言法語”,依法履職盡責(zé)。人大代表是一種職務(wù),具有法定職責(zé)。代表履職有法可依,于法有據(jù)。同時,代表法第四條指出:代表應(yīng)當“模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施!泵鞔_規(guī)定了代表有“模范遵守憲法和法律”、“協(xié)助憲法和法律的實施”的重要職責(zé)。因此,各級人大代表必須把學(xué)習(xí)運用“法言法語”作為本職任務(wù),認真學(xué)習(xí)法律,全面理解法律,正確使用法律,宣傳貫徹法律,為法律法規(guī)的普及鼓與呼。一要切實在學(xué)懂上下功夫,要扎實學(xué)習(xí)代表履職必須掌握的基本法律,重點學(xué)習(xí)憲法、代表法、選舉法、地方組織法、監(jiān)督法和相關(guān)條例等法律法規(guī),明白為誰用權(quán)、學(xué)會怎樣履職、研究如何工作。二要在弄通上下功夫,在學(xué)懂代表履職基本法律的基礎(chǔ)上,觸類旁通,重點學(xué)習(xí)生活中經(jīng)常運用的法律,如民事、刑事、治安管理處罰、婚姻及涉及環(huán)保、教育、衛(wèi)生健康、婦女兒童權(quán)益保障等方面的法律法規(guī),明白為什么守法、知道法律法規(guī)的基本要求、學(xué)會用法律維護合法著的權(quán)益。三要在做實上下功夫。履職緊依法、做事要合法、處事會用法,當好遵守法律法規(guī)的表率,在自己做到學(xué)法、知法、守法的同時,當好法律法規(guī)的“宣傳員”、普及法律的“講解員”,運用法律的“實戰(zhàn)員”,積極向群眾宣傳法律法規(guī),普及法律法規(guī),善于運用法律法規(guī)解決群眾之間的矛盾糾紛。
學(xué)會運用“群言群語”,切實為民代言。代表法規(guī)定:“代表應(yīng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)。”此條明確了代表的一項重要職責(zé)是“與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系”,聯(lián)系的目的是“聽取和反映選民和人民群眾的意見和要求”,最終達到的結(jié)果是“為人民服務(wù)”。因此,代表在無論是閉會期間的履職,還是日常走訪調(diào)研,都要學(xué)習(xí)運用群眾語言與群眾打交道,用“群言群語”與群眾溝通聯(lián)系,用“群言群語”向有關(guān)部門精準表達民意。要站穩(wěn)群眾立場,把自己作為群眾的一員,始終堅持用群眾的思維習(xí)慣、語言風(fēng)格,增進與群眾的感情,拉近與群眾的距離。與群眾接觸聯(lián)系要增些“土氣”、減少“洋氣”,多些“和氣”、拒絕“官氣”,多接“地氣”,凝聚“民氣”。要堅持“人民至上”的理念,想群眾之所思、念群眾之所盼、解群眾之所憂,堅持用群眾的言語習(xí)慣、處事方式,深入群眾中間,拉家常、嘮民生、聽民聲,感受真情,吃透民情,摸準實情,及時收集“群言群語”,扎實做好調(diào)查研究,提出真知灼見,把轄區(qū)群眾的意愿、需求及時反映給“一府兩院”及相關(guān)部門,幫助群眾解難、解惑、解困,改善生產(chǎn)生活條件,把為民服務(wù)轉(zhuǎn)化為履職的自覺行動;要充分發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,做好與群眾的聯(lián)絡(luò)工作,及時用群眾喜聞樂見的語言表達方式,用“群言群語”向群眾宣傳黨委的決策部署,人大的決議、決定,“一府一委兩院”的工作動態(tài),凝聚人氣、凝聚人心、凝聚群眾智慧,把廣大選民的意愿和訴求上升為黨的意志,把黨的意志化作人民群眾的自覺行動。
人大代表不僅要學(xué)會運用“三言三語”,還要隨時在“三言三語”中做好“切換”。要善于把“黨言黨語”,轉(zhuǎn)化為“法言法語”和“群言群語”,及時把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志、群眾意愿,動員和帶領(lǐng)轄區(qū)選民心往一處想,勁往一處使,力往一處用,擰成一股繩,共謀發(fā)展,共促民生。要善于把“群言群語”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄑ苑ㄕZ”,上升為“黨言黨語”,既能把群眾意愿及時反映給相關(guān)部門,促使黨委在制定政策時切合實際、符合民愿,有關(guān)部門在立法、執(zhí)法、司法過程中能夠貼近民情、順應(yīng)民意;提出議案、建議既符合黨委方針、政策和法律要求,切實可行,還適合地方實際,便于落實。要善于把“法言法語”轉(zhuǎn)換為“群言群語”,結(jié)合使用“黨言黨語”,宣傳、貫徹落實法律法規(guī)能與黨的方針政策結(jié)合、與地方實際結(jié)合、與群眾思維方式結(jié)合,使群眾樂于接受,理解支持,形成共識,凝聚民心,匯聚力量,促進發(fā)展。