4月3日全省聯(lián)動監(jiān)督工作動員部署會后,縣人大常委會立即召開黨組(主任)會議,研究制定工作方案、時間表、路線圖,明確具體任務(wù)和要求,將聯(lián)動監(jiān)督工作方案報縣委審批。縣委高度重視,召開專題縣委常委會議聽取縣人大黨組聯(lián)動監(jiān)督工作方案,并予以批轉(zhuǎn)。邢臺市人大常委會副主任、平鄉(xiāng)縣委書記楊憲春同志多次作出重要批示,提出具體要求,為聯(lián)動監(jiān)督工作指明方向。
一、精心謀劃,以“三個突出”扎實推進(jìn)聯(lián)動監(jiān)督工作
(一)突出代表參與。縣人大結(jié)合我縣實際,組建了以人大常委會主任和四名副主任分別為組長的五個執(zhí)法檢查代表小組和14個問題收集代表小組,19個代表小組共計各級人大代表202人,其中省人大代表1人,代表比例100%;市人大代表10人,代表比例為47.61%;縣人大代表54人,代表比例為30.21%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表137人,代表比例為31.27%,保證了代表參與率。
(二)突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)?h人大常委會在組織參加省人大“6+1”聯(lián)動監(jiān)督培訓(xùn)視頻會議基礎(chǔ)上,召開全縣人大“6+1”聯(lián)動監(jiān)督培訓(xùn)會,圍繞聯(lián)動監(jiān)督工作整體安排、重點內(nèi)容、方法步驟和各重點環(huán)節(jié)需要把握的關(guān)鍵問題進(jìn)行輔導(dǎo)。并在隨后的每次聯(lián)動監(jiān)督相關(guān)會議和小組活動中都根據(jù)階段性工作安排,將相關(guān)工作一一分拆講解,通過常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家對階段的工作目標(biāo)任務(wù)和方法步驟了然于胸,做到依法履職盡責(zé)。
(三)突出跟蹤問效。經(jīng)過一段時間認(rèn)真整改后,按要求聽取縣政府及相關(guān)部門整改情況報告,并跟蹤問效,確保整改到位。堅決克服“雷聲大雨點小”“過后一陣風(fēng)”思想,做到真抓真改,思想不松,力度不減、措施不軟。督促政府及相關(guān)部門以本次聯(lián)動監(jiān)督活動為契機,進(jìn)一步完善與法律法規(guī)相配套的制度措施,建立健全長效工作機制,并一以貫之,讓制度成為剛性約束。
二、不拘形式,以“兩抓兩用”真監(jiān)實督
從5月中旬開始,各代表小組按照“求真、求準(zhǔn)、求實”的原則,通過“兩抓兩用”認(rèn)真開展了一系列監(jiān)督活動,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會、上門了解、問卷調(diào)查、查閱資料等方式,積極查找問題,努力做到真找問題、找真問題。
(一)抓重點項目監(jiān)督。代表小組分別到水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、自然資源、住建等政府責(zé)任部門聽取相關(guān)工作情況匯報,現(xiàn)場查閱了相關(guān)問題清單、整改任務(wù)目標(biāo)清單、整改責(zé)任臺賬、整改落實進(jìn)度臺賬、建章立制情況成果臺賬,全面掌握相關(guān)工作開展情況和清單底數(shù)。并針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)及政府自查的典型性問題項目進(jìn)行了重點監(jiān)督,及時掌握整改情況。
(二)抓重點領(lǐng)域監(jiān)督。每個代表小組在印發(fā)《問卷調(diào)查表》和《評議表》的基礎(chǔ)上,針對縣域情況還自行設(shè)計印制了《問題收集表》,每到一處都交由被調(diào)查的企業(yè)或個人填寫,截至目前共發(fā)放《問題收集表》2000余份。代表小組針對群眾反映問題較多的違規(guī)違建項目和違規(guī)圈占土地等領(lǐng)域進(jìn)行了重點監(jiān)督。
(三)利用調(diào)查問卷收集問題。小組每次活動前,給每位代表發(fā)放《人大代表問題、意見建議收集表》,小組活動結(jié)束時,要求每位參加活動的代表都要填寫提交。活動每到一處,還積極向群眾發(fā)放《問題收集表》,要求根據(jù)自己掌握的情況,本著實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行填寫。截止目前,已發(fā)放收集表、調(diào)查表5000余份。
(四)利用新媒體和“人大代表之家(聯(lián)絡(luò)站)”收集問題。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,利用報刊、廣播、電視、平鄉(xiāng)發(fā)布微信公眾號等宣傳平臺,對聯(lián)動監(jiān)督工作進(jìn)行廣泛宣傳,營造社會各界普遍支持和積極參與人大監(jiān)督工作的輿論環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、代表家站都設(shè)置了意見箱,公布了舉報電話,同時開放“人大代表之家(站)”,每天“安排1到2名工作人員或人大代表在“人大代表之家(站)”接受群眾和選民來訪,最大限度暢通了人民群眾參與監(jiān)督活動渠道,在全縣形成家喻戶曉、人人參與的濃厚工作氛圍。
截止目前通執(zhí)法檢查、代表小組發(fā)現(xiàn)、政府部門上報、群眾舉報等方式收集問題55條,均已轉(zhuǎn)交政府部門進(jìn)行辦理。
三、配合省市部署,做好后續(xù)工作
后續(xù)工作中,我們將嚴(yán)把時間節(jié)點、嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),按時保質(zhì)保量完成各項工作。將按照有關(guān)規(guī)定和上級要求,把握好法律依據(jù)、工作內(nèi)容和組織形式,依法開展評議,評議結(jié)果報告市人大和縣委,并以適當(dāng)形式予以公布。同時把“三治”工作開展的三項工作聯(lián)動監(jiān)督與“6+1”聯(lián)動監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成“6+1+3”聯(lián)動監(jiān)督一體推進(jìn)、相輔相成的整體工作格局,并不斷完善工作措施,扎實推進(jìn),在服務(wù)全省全市全縣高質(zhì)量趕超發(fā)展中更好發(fā)揮平鄉(xiāng)人大作用。