日前，由全國最高人民檢察院第八檢察廳和中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地舉辦的2019年度檢察公益訴訟典型案例發(fā)布會召開，石家莊市檢察院辦理的督促國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局對十家企業(yè)違規(guī)申請環(huán)保退稅依法履職公益訴訟案件，成功入選2019年度檢察公益訴訟十大典型案例，也是河北省檢察機(jī)關(guān)唯一入選的公益訴訟案件。
石家莊市檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，十家企業(yè)因受到過環(huán)保處罰，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，不得享受增值稅即征即退政策，所退稅款應(yīng)當(dāng)予以返還或追繳。截止2019年7月15日，仍有4家企業(yè)共計人民幣1866.8萬元的稅款未返還，國家利益處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。
針對這一情況，市檢察院第一時間啟動了公益訴訟監(jiān)督程序，成立辦案組，制定了詳實(shí)的辦案提綱。同時，堅持雙贏多贏共贏的理念，主動協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)釋法說理，督促企業(yè)主動繳納稅款，并向國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局送達(dá)了訴前檢察建議，要求，督促其及時向企業(yè)追繳應(yīng)返還的稅款，避免國家財產(chǎn)損失;加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅、退稅管理工作的監(jiān)管，開展定期核查，避免類似情況發(fā)生;加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門信息共享，避免因處罰信息掌握不及時導(dǎo)致類似情況再次發(fā)生。稅務(wù)部門高度重視，完全采納了檢察建議，采取查封、凍結(jié)等多種執(zhí)法手段積極追繳稅款，僅用了一個多月的時間追繳了全部稅款1866.8萬元，實(shí)現(xiàn)了良好的法律效果和社會效果。
中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授對該案的成功辦理給予高度評價，認(rèn)為該案為解決行政事務(wù)專業(yè)性和公益訴訟監(jiān)督性之間關(guān)系提供了一個很好的樣本，也踐行了“訴前程序?qū)崿F(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”的理念，達(dá)到了“辦理一案、規(guī)范一片”的良好效果。
