9月24日，河北省第十三屆人大常委會第十九次會議表決通過了《中國(河北)自由貿易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)，2020年11月1日起施行。
《條例》共有8章65條，緊緊圍繞河北省自貿試驗區(qū)發(fā)展實際，提出戰(zhàn)略定位、功能定位，明確管理體制，規(guī)范投資開放、貿易便利、金融創(chuàng)新、產業(yè)開放、雄安新區(qū)高質量發(fā)展、京津冀協同發(fā)展、營商環(huán)境與人才保障等內容，為推動自貿區(qū)發(fā)展提供法治支撐。
《條例》明晰了管理體制。一是明確中國(河北)自由貿易試驗區(qū)推進工作領導小組負責自貿試驗區(qū)改革發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌協調、整體推進、督促落實。各片區(qū)所在地設區(qū)的市、雄安新區(qū)應當設立自貿試驗區(qū)推進工作領導小組，結合自身實際，加強對自貿試驗區(qū)規(guī)劃、建設、發(fā)展的領導。二是明確省自貿試驗區(qū)管理機構承擔自由貿易試驗區(qū)推進工作領導小組的日常工作，組織落實自貿試驗區(qū)改革試點任務，統(tǒng)籌協調自貿試驗區(qū)有關事務，對各片區(qū)管理機構進行業(yè)務指導。各片區(qū)所在地設區(qū)的市、雄安新區(qū)應當設立自貿試驗區(qū)管理機構，行使對本片區(qū)的管理職能，組織落實片區(qū)規(guī)劃、建設、管理與服務等工作。三是明確省人民政府有關部門，各片區(qū)所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門，雄安新區(qū)管委會有關工作機構應當按照各自職責，支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新，支持省自貿試驗區(qū)管理機構和各片區(qū)管理機構開展工作，承擔自貿試驗區(qū)有關行政事務。四是明確各片區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府、雄安新區(qū)管委會應當履行自貿試驗區(qū)建設和發(fā)展的主體責任。
《條例》針對自貿試驗區(qū)的開放、創(chuàng)新、改革、環(huán)境等問題作出進一步完善，推進自貿試驗區(qū)的投資貿易金融發(fā)展與產業(yè)開放。根據中央作出的“雙循環(huán)”部署，規(guī)定自貿試驗區(qū)各片區(qū)應當結合功能定位和發(fā)展目標，推動國內國際雙循環(huán)相互促進，重點在生命科學與生物醫(yī)藥、高端裝備制造、數字貿易、大宗商品貿易、臨空產業(yè)、臨港經濟、國際物流等領域構建開放合作載體，推進產業(yè)開放，開展先行先試。
《條例》體現河北鮮明特色。服務京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)高質量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略, 是中央賦予河北自貿試驗區(qū)的歷史使命,也是河北自貿試驗區(qū)的鮮明特色�！稐l例》將“引領雄安新區(qū)高質量發(fā)展”“推動京津冀協同發(fā)展”列為獨立章節(jié)，并針對性提出相關促進發(fā)展的政策措施，增強法規(guī)的可操作性。
《條例》完善創(chuàng)新容錯機制。條例充分激發(fā)市場主體活力，鼓勵創(chuàng)新，允許試錯，進一步完善以支持創(chuàng)新為導向的容錯糾錯機制。規(guī)定在不同憲法、法律法規(guī)相抵觸的前提下，鼓勵公民、法人和非法人組織在自貿試驗區(qū)開展改革創(chuàng)新活動。自貿試驗區(qū)內進行改革創(chuàng)新未能實現預期目標，但是符合改革方向、決策程序符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，未牟取不正當利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免于追究相關責任。
《條例》有效銜接去年剛出臺的《外商投資法》及其實施條例，并及時跟進今年8月商務部出臺的《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，確保立法決策與改革決策相統(tǒng)一。設立了“營商環(huán)境與人才保障”專章，對“放管服”改革、“證照分離”改革、綜合執(zhí)法、環(huán)境保護、減少考核、知識產權保護、救濟機制、政策咨詢、信息共享、信用體系、以及人才認定、引進、獎勵等方面進行了詳細規(guī)定。還規(guī)定了規(guī)定自貿試驗區(qū)的外商投資企業(yè)投訴工作原則、規(guī)則、方式、時限等內容，依法保護投資者合法權益。
為更好地推進自貿試驗區(qū)建設發(fā)展，充分調動社會各界的力量、群策群力，《條例》設置了本省制定有關自貿試驗區(qū)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等在制定時應當主動公開草案內容，征求社會公眾、相關行業(yè)組織和企業(yè)等方面意見的規(guī)定。
