石家莊市城管局在全市渣土運(yùn)輸專項整治中，大力實施“1123”工作法，對照省環(huán)保幫扶問題清單找差距、建制度、強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)處罰，不斷鞏固整改成果，使整改效應(yīng)不斷放大，形成以點(diǎn)帶面，全面規(guī)范的渣土車治理格局。
以“一個目標(biāo)”為引領(lǐng)
強(qiáng)力整治渣土車運(yùn)輸“亂象”
目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是引領(lǐng)。全市渣土車治理工作開展以來，市城管局黨組堅持以“大氣質(zhì)量退后十”為目標(biāo)，強(qiáng)力整治渣土車運(yùn)輸“亂象”。該局黨組將大氣污染防治做為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，務(wù)求治理效果明顯。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排調(diào)度，分解工作，壓實責(zé)任，確保每一項整改措施能夠落地落實。針對督導(dǎo)問題清單，分為立行立改和期限內(nèi)整改兩大類，對立行立改的，立即安排屬地城管進(jìn)行整改到位;對期限內(nèi)整改的，明確時間要求，制訂整改方案，確定責(zé)任科室。并在此基礎(chǔ)上制訂相關(guān)管理制度，實現(xiàn)常態(tài)化管理，市局機(jī)關(guān)成立市容、市政、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⒐┧�、�?zhí)法等六個專項整改工作小組，緊盯問題清單，逐一整改銷號。為確保整改效果，執(zhí)法整改組對照省廳問題清單，先后深入到長安區(qū)、井陘礦區(qū)、新華區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)實地幫扶，抽查整改事項，落實整改效果。
構(gòu)建“一盤棋”的整治格局
確保各項工作落地落實
全市大氣污染防治工作會議后，市城管局召開全市城管系統(tǒng)大氣污染“退后十”視頻工作會議，局主要領(lǐng)導(dǎo)對各項工作進(jìn)行親自部署，壓實責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向。同時在工作部署上，壓實屬地管理責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，將各項任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、配合科室、責(zé)任單位等，形成上下聯(lián)動、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合的整改體系，構(gòu)建全市城管系統(tǒng)在控污治污工作中“一盤棋”的管理格局。
摸清兩個底數(shù)
建立動態(tài)管理機(jī)制
摸清全市出土建設(shè)工地的備案情況，實現(xiàn)管理“窗口”前移。對全市23個縣(市、區(qū))的建設(shè)工地出土備案情況進(jìn)行“大起底”，制訂印發(fā)了《石家莊市建筑垃圾處理方案備案辦法(試行)》，備案工地填寫“石家莊市建筑垃圾管理情況統(tǒng)計表”,從出土情況、建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛做到統(tǒng)一規(guī)范。截至目前，已開工工地已全部完成備案。摸清全市渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛違法基本情況，實現(xiàn)動態(tài)管理。與市行政審批局加強(qiáng)信息共享，及時掌握核準(zhǔn)的企業(yè)和車輛信息，為事中、事后監(jiān)管提供支撐。制訂印發(fā)了《石家莊市建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛動態(tài)管理辦法》，明確由屬地城市管理部門實行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況時時更新，做到底數(shù)清，管理針對性強(qiáng)。
形成“三個常態(tài)化”工作機(jī)制
強(qiáng)力推動工作開展
探索建立執(zhí)法夜查常態(tài)化、督導(dǎo)檢查常態(tài)化、考核通報常態(tài)化三個工作機(jī)制，用嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)考核推動日常工作開展。執(zhí)法夜查常態(tài)化即以縣市區(qū)政府為主體，組織轄區(qū)交管、城管、住建、生態(tài)環(huán)境、大氣辦等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，全鏈條管控。自今年8月2日起，每天夜間9點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法組進(jìn)行不間斷執(zhí)法。截至10月8日，共開展常態(tài)化巡查538次，共計檢查工地9520處，檢查車輛3659輛，出動執(zhí)法人員12130人，執(zhí)法車輛3808輛，查處渣土車輛614輛，下發(fā)督辦函102件。督導(dǎo)檢查常態(tài)化即由市住建、城管、交管、公安、生態(tài)等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)暗查組，每天一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每組四人，對全市各區(qū)夜間渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦并督導(dǎo)完成，充分發(fā)揮市級部門的“指揮棒”作用�？己送▓蟪B(tài)化即制訂《石家莊市建筑渣土管理約談制度》、《石家莊市渣土運(yùn)輸管理周考核辦法》等一系列系統(tǒng)規(guī)章制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，挖掘?qū)俚毓芾淼膬?nèi)在“潛力”。周考核通報除向全市城管系統(tǒng)通報外，同步抄送屬地政府。“1123”工作法實施以來，全市城管系統(tǒng)凝神聚氣，石家莊市城管局以“人一之我十之、人十之我百之”的“三干三先”精神，全力投入到大氣污染防治中，為推動全市空氣質(zhì)量“退后十”貢獻(xiàn)城管力量。
