9月17日，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委辦公室主任刁義俊在接受記者集體采訪中介紹，在監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理情況的過程中，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)比較薄弱，目前向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告的各類國(guó)有資產(chǎn)的范圍還不夠完整、清晰，還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)完整的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表體系，摸清部分國(guó)有資產(chǎn)的底數(shù)還存在困難。國(guó)有資產(chǎn)管理情況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善，對(duì)管理情況做出客觀全面的評(píng)價(jià)還比較困難。
刁義俊介紹，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)有資管理情況產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督近四年來，發(fā)現(xiàn)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，國(guó)有金融資本出資人制度不夠完善，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)尚未統(tǒng)一; 適應(yīng)管資本要求的管理機(jī)制不夠完善，一些政府部門派出的董事、監(jiān)事無法有效履行相應(yīng)職責(zé);薪酬制度、經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)等等。
在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面，刁義俊介紹，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)單位占有使用支配體制下推進(jìn)特定資產(chǎn)調(diào)劑使用、共享共用缺乏有效機(jī)制;教育、衛(wèi)生健康、文化等公共事業(yè)領(lǐng)域的分級(jí)監(jiān)管與基本公共服務(wù)均等化等統(tǒng)籌發(fā)展要求銜接不到位;資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系、資產(chǎn)報(bào)表等基礎(chǔ)性工作不完善;存在超標(biāo)準(zhǔn)、無預(yù)算配置資產(chǎn)，違規(guī)出租出借、處置資產(chǎn)，閑置浪費(fèi)丟失等現(xiàn)象，等等。
此外，在非金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，監(jiān)督還發(fā)現(xiàn)國(guó)有資本布局規(guī)劃?rùn)C(jī)制不夠完善，重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)廣泛存在;國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司之間的出資人權(quán)責(zé)邊界尚未理清，一些試點(diǎn)企業(yè)成為“換湯不換藥”的翻牌公司;混合所有制改革中非國(guó)有股東有效參與企業(yè)治理的機(jī)制需要進(jìn)一步完善;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革進(jìn)展緩慢，整體規(guī)模偏小，職能作用發(fā)揮有限，等等。
刁義俊還表示，在今年國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況監(jiān)督調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理中存在的體制還沒有完全理順、確權(quán)尚未到位、國(guó)土空間用途管制剛性不足等問題，將在10月全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上向常委會(huì)組成人員和全國(guó)人民報(bào)告。
刁義俊稱，為解決上述問題，2020年12月，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，使黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委將加快形成人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加快完善人大國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督法律體系。
