10月13日-14召開(kāi)的中央人大工作會(huì)議是一次在我們黨的歷史上和人大工作歷史上具有劃時(shí)代意義的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深邃，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主等一系列重大來(lái)理論和實(shí)踐問(wèn)題，是一篇充滿(mǎn)馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為做好新時(shí)代人大工作指明了方向，提供了遵循。作為人大機(jī)關(guān)和人大干部，備受鼓舞，倍感責(zé)任，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大工作思想，貫徹落實(shí)好總書(shū)記提出的發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，堅(jiān)定思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真依法履職，提升能力水平，推動(dòng)全過(guò)程人民民主邁上新臺(tái)階。
一、在堅(jiān)定制度自信中推進(jìn)“全過(guò)程人民民主”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”“60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障”。作為人大機(jī)關(guān)，就是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)尊崇人民代表大會(huì)制度，帶頭維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威，帶頭做人民代表大會(huì)制度執(zhí)行的表率，深入貫徹“六個(gè)必須”的新理念新思想新要求，堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二、在履行人大法定職責(zé)中彰顯“全過(guò)程人民民主”
習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體�！薄耙煤脩椃ㄙx予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題�！苯陙�(lái)，樂(lè)亭縣人大常委會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展。如在全市率先制定出臺(tái)《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和做好新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》等;依法作出加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、檢察公益訴訟、發(fā)揮人大代表作用推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決勝全面小康、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急能力建設(shè)等決定;建立實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事票決制度;聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和民生關(guān)切，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等多種方式進(jìn)行“全鏈條”監(jiān)督，切實(shí)做好監(jiān)督“后半篇文章”;在全市率先開(kāi)展法檢“兩官”履職評(píng)議，提升決策的透明度和公眾參與度，開(kāi)啟了民主決策的新篇章。下步，我們將進(jìn)一步完善監(jiān)督工作體制機(jī)制、工作方法和工作程序，切實(shí)用好執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、備案審查、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等法定監(jiān)督工具，形成監(jiān)督工作合力，在踐行“全過(guò)程人民民主”中推進(jìn)人大監(jiān)督工作守正創(chuàng)新。
三、在發(fā)揮人大代表作用中踐行“全過(guò)程人民民主”
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生�！比舜蟠硎侨嗣翊泶髸�(huì)的主體，是落實(shí)全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主的主力軍，發(fā)展全過(guò)程人民民主，離不開(kāi)代表們的履職工作。近年來(lái)，樂(lè)亭縣人大常委會(huì)堅(jiān)持加強(qiáng)同代表聯(lián)系，切實(shí)為代表履職創(chuàng)造條件，保障代表依法履職，保障人民當(dāng)家做主。對(duì)代表履職全程支持。實(shí)現(xiàn)全縣“代表之家”全覆蓋，并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代手段與農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，打造了全方位為民服務(wù)的新通道，打通了服務(wù)群眾的最后一公里;對(duì)民生實(shí)事票決全程參與。在民生實(shí)事項(xiàng)目票決過(guò)程中，從公開(kāi)征集到具體項(xiàng)目實(shí)施完成，人大代表自始至終全過(guò)程參與，全程監(jiān)督，更多民意進(jìn)入決策視野，以生動(dòng)實(shí)踐豐富全過(guò)程人民民主的時(shí)代內(nèi)涵;民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)全程跟蹤。一直以來(lái)，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)，在各種監(jiān)督活動(dòng)中堅(jiān)持組織代表前期參與調(diào)研，中期跟蹤監(jiān)督，年底聽(tīng)取報(bào)告。通過(guò)全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，確保工作實(shí)效。下步，我們將繼續(xù)完善代表工作制度，組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化代表全過(guò)程參與，將全過(guò)程人民民主貫穿人大工作始終，推動(dòng)代表工作取得新成效。
四、在加強(qiáng)自身建設(shè)中發(fā)揚(yáng)“全過(guò)程人民民主”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面負(fù)擔(dān)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)�！弊鳛槿舜髾C(jī)關(guān)，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和中央人大工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握地方人大機(jī)關(guān)定位，緊緊圍繞人大工作職能，著力加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要不斷強(qiáng)化理論武裝，建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治機(jī)關(guān)。制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神的通知》，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前理論武裝工作的重中之重，納入人大代表、人大干部學(xué)習(xí)安排，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要勇于守正創(chuàng)新，建設(shè)依法履職的權(quán)力機(jī)關(guān)。圍繞黨委和政府的中心工作精準(zhǔn)選題，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)工作落實(shí);認(rèn)真落實(shí)《樂(lè)亭縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，堅(jiān)持民主集中制原則，有效保障重大決策科學(xué)化民主化法治化。要充分發(fā)揮代表作用，建設(shè)踐行宗旨的代表機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)聯(lián)系代表制度機(jī)制，豐富拓展代表活動(dòng)，暢通代表知情知政渠道，充分發(fā)揮代表了解民情、反映民意、集中民智的橋梁紐帶作用。要不斷提升服務(wù)水平，建設(shè)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)關(guān)。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的工作機(jī)關(guān)，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
(樂(lè)亭縣人大常委會(huì)辦公室)
