河北首次立法防治土壤污染
用最嚴格制度最嚴密法治保障人居環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全
河北新聞網(wǎng)11月23日訊（河北日報記者周潔）強化土壤污染防治，河北省首次立法進行保障。今天，河北省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過《河北省土壤污染防治條例》，填補了河北省土壤污染防治方面的法規(guī)空白。該條例將于2022年1月1日起施行。
條例以“最嚴格防治”為出發(fā)點，突出政府及社會防治義務和責任。條例明確，各級人民政府應當對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負責，嚴格落實土壤污染防治目標責任制和考核評價制度。同時規(guī)定，我省可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的地方標準。條例明確實施土壤污染重點監(jiān)管單位名錄制度，重點監(jiān)管單位應當履行嚴格控制有毒有害物質排放、及時開展土壤污染隱患排查和土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測等義務。
為保障“米袋子”“菜籃子”安全，條例實行農(nóng)用地分類管理制度，規(guī)定按照土壤污染程度和相關標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施分類管理。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已經(jīng)建成的限期關閉拆除。同時，禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料的，應當達到有關技術規(guī)范和標準要求。
土壤污染不僅影響“吃”，還影響“住”，給人居環(huán)境帶來健康隱患。對此，條例禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建有色金屬冶煉、石油加工、焦化、化工、電鍍、制革等可能造成土壤污染的建設項目。處置生活垃圾，應當優(yōu)先采用焚燒處理技術，有計劃地實現(xiàn)垃圾零填埋，已有的垃圾填埋處置設施應當建設滲濾液收集和處理、處置設施，并采取相應措施防止土壤污染。
強化土壤污染科學防治，條例規(guī)定，政府及有關部門應當支持土壤污染防治科學技術研究開發(fā)、成果轉化和推廣應用，鼓勵土壤污染監(jiān)測、風險識別、風險管控和修復等方面先進生態(tài)環(huán)境技術的引進與應用。
加大處罰力度，條例規(guī)定，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，最高可處二百萬元罰款；未按照規(guī)定及時回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜，或者未按規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門機構進行無害化處理的，處一萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)業(yè)投入品使用者為個人的，處二百元以上二千元以下罰款。
據(jù)了解，省十三屆人大常委會先后出臺10余部生態(tài)環(huán)保法規(guī)，內(nèi)容涉及水、大氣、土壤、固體廢物、生活垃圾等各個方面，逐漸形成并不斷完善生態(tài)環(huán)境領域法規(guī)體系，為打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅強法治支撐。
