校園應當是最陽光、最安全的地方。加強校園安全工作是全面貫徹黨的教育方針，保障學生健康成長、全面發(fā)展的前提和基礎，關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。通過對2014年4月1日以來武安市未成年人犯罪數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)在校生法律意識淡薄，犯罪比例逐年反復增高的趨勢。現(xiàn)就在校生犯罪比例、犯罪特點，犯罪比例逐年增高的原因和幾點對策作如下分析。
一、武安市在校生犯罪主要特點
(一)在校生犯罪具有偶發(fā)性。2014年未成年人犯罪人數(shù)55人，其中在校生犯罪人數(shù)1人，占比為1.8%;2015年未成年人犯罪人數(shù)92人，其中在校生犯罪人數(shù)4人，占比為4.3%;2016年未成年人犯罪人數(shù)47人，其中在校生犯罪人數(shù)3人，占比為6.3%;2017年未成年人犯罪人數(shù)20人，其中在校生犯罪人數(shù)為5人，占比為25%;2018年未成年人犯罪人數(shù)37人，其中在校生犯罪人數(shù)為2人，占比為5.4%。2019年未成年人犯罪人數(shù)32人，其中在校生犯罪為1人，占比為3.1%;2020年未成年人犯罪人數(shù)27人，其中在校生犯罪為5人，占比為18.5%;2021年前三季度未成年人犯罪人數(shù)19人，其中在校生犯罪為5人，占比為26.3%。
(二)在校生犯罪主要集中在故意傷害、盜竊、搶劫等罪名。2014年4月1日以來，26名在校生犯罪案件中故意傷害5人，占比為19.2%;盜竊4人，占比為15.4%;搶劫、尋釁滋事、詐騙各3人，占比均為11.5%;危險駕駛、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動2人，占比均為7.7%;交通肇事、強奸、非法拘禁、引誘、容留、介紹賣淫各1人，占比均為3.8%。
(三)在校生犯罪中以中學生為主，絕大多數(shù)為男性。2014年4月1日以來共有26名在校生犯罪，其中6名為女性，占比為23.1%;20名為男性，占比為76.9%。
二、在校生犯罪增長的原因
(一)在校生法治意識淡薄。在校生尤其是中學生處于青春發(fā)育期，其思想意識正處于半成熟狀態(tài)，對是非辨別能力差，做事往往靠義氣。有些未成年人在校生從未接觸過法治教育或者接受過很少的法治教育，主要表現(xiàn)為不知法、不懂法，如對盜竊中負責望風的行為、在故意傷害罪中的講義氣行為，沒有預見到自身行為構(gòu)成犯罪。
(二)家庭教育的缺失�？v觀武安市2014年以來的數(shù)據(jù)分析可知，26起案件的發(fā)生均與家庭對涉罪未成年教育指導的缺失和對未成年被害人的監(jiān)護不到位有關(guān)。家庭成員尤其是監(jiān)護人的監(jiān)護能力不足、對未成年人的心理關(guān)懷過少，也是導致其做事易于沖動、不講后果的一方面原因。
(三)學校法治教育不到位。學校對法治教育重視程度不夠，重學科教育輕法治教育。學校缺乏專業(yè)法治課老師，法治課一般由政治思想品德課老師兼任，沒有詳細的教學計劃，法治課內(nèi)容過于松散淺顯。學校安全教育的課程普及不夠，學生的自我保護意識薄弱。
(四)學校安全管理存在疏漏。學校對于在校生需要遵守的禁止進出網(wǎng)吧、出入娛樂場所等行為的規(guī)定，未作嚴格要求。校紀校規(guī)貫徹執(zhí)行力度不足，在一些在校生心中并未建立起對規(guī)則的敬畏。逢節(jié)假日的“節(jié)點教育”未落到實處。
(五)學校缺乏有效的心理干預機制。處于成長時期的學生易于激動、煩躁不安，常因一點小事動怒，大打出手，在面對學習和生活壓力，遇到不公正待遇的時候，往往表現(xiàn)出一定的迷茫，容易通過暴力解決矛盾。如在一些故意傷害案件中，如果雙方能夠保持克制，教師及時介入加以疏導，完全可以避免該類案件的發(fā)生。雖然部分學校也專門為學生配備了心理老師，但在學生出現(xiàn)心理問題時，學校未能及時發(fā)現(xiàn)并對其進行有效的心理疏導。
三、對策與建議
(一)守好家庭教育第一道防線。家長作為孩子的監(jiān)護人，要多關(guān)心孩子的心理健康，給孩子更多的理解與關(guān)懷。各個學校對實施不良行為、嚴重不良行為或者可能涉嫌違法犯罪的在校生家庭建立信息互通機制，針對親子溝通存在明顯問題的家庭進行教育指導，提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力，幫助其構(gòu)建和諧健康的家庭環(huán)境。定期對家長開展法治專題講座，督促家長承擔起預防在校生犯罪的責任和義務。
(二)加強學校的法治教育。一是要在各類學校開設法治課，充分利用多媒體等學生樂于接受的方式提高法治教育課堂的質(zhì)量和效果。二是要積極開展法治主題活動，通過開展法治案例討論會，法治演講比賽、法律知識競賽、法治有獎征文等活動，提高學生的法治意識。
(三)強化學校管理機制。加強校園安全管理，定期開展校園安全隱患排查工作。對教室、走廊、廁所、宿舍等重點區(qū)域加大巡查，排除監(jiān)控盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。制定安全管理制度，嚴禁在校生攜帶管制刀具等危險物品進入校園，嚴禁學生進入網(wǎng)吧、游戲娛樂場所，每逢節(jié)假日前夕對學生進行“節(jié)點教育”。學校相關(guān)行政部門定期對學校法治教育和安全制度的落實情況進行督導。
(四)進行有效的心理疏導。學校要發(fā)揮好校園心理咨詢室的作用，聘請專業(yè)老師定期進行心理生理方面的輔導教育，及時發(fā)現(xiàn)和疏導未成年人心理上的不良傾向。培養(yǎng)學生自我意識、自我激勵、自我控制的能力，避免動輒訴諸于暴力的情況發(fā)生。對實施不良行為或者可能涉嫌違法犯罪的在校生家庭建立信息互通機制，教師觀察學生的活動情況，多與家長進行溝通，切實了解學生的思想動態(tài)，多注意多關(guān)心有嚴重不良行為的學生，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時防患于未然。
(五)深化部門聯(lián)動，預防在校生犯罪。邀請司法工作人員開展法治講座、模擬法庭等活動，增強學生的法治體驗，讓學生在實踐中增強對法律的認識，實現(xiàn)學生自我教育、自我管理、自我提高。大力開展校園法治宣講，充分運用檢校共管平臺、法治副校長機制、“送法進校園”等專項活動，增強在校生的責任意識、法治意識。
(六)強化社區(qū)矯正監(jiān)督制度。由于涉罪未成年人身心的特殊性，對已涉罪未成年人在校生，出于“教育、感化、挽救”涉罪未成年人的目的，未成年人刑事案件的刑罰執(zhí)行活動應更多地采用社會矯正方式執(zhí)行。由未檢部門作為社區(qū)矯正的監(jiān)督主體，社區(qū)根據(jù)未成年人身心特點開展分類教育，堅持心理矯正和行為矯正相結(jié)合，動員社會力量，幫助未成年人提高就學就業(yè)能力。
未成年人尤其是未成年人在校生是祖國的未來，是中國特色社會主義的建設者和接班人。面對未成年人在校生犯罪比例逐年反復上升這一情況，需要家庭、學校和有關(guān)司法部門共同配合，維護未成年在校生心理健康、提高法治意識，預防在校生犯罪。對已涉罪未成年在校生，要本著“教育、感化、挽救”的目的，提高其就學就業(yè)能力。只有切實做好上述工作，正確引導未成年在校生健康成長，才能真正意義上從源頭遏制未成年在校生犯罪。家庭才有未來，社會才能和諧，國家法治建設才能發(fā)展。（武安市人民檢察院 王夢瑤）
