一、代表大會(huì)報(bào)告的含義
報(bào)告是黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)反映情況、匯報(bào)工作、報(bào)送文件、報(bào)告查詢事宜時(shí)所寫(xiě)的匯報(bào)性文件。人民代表大會(huì)的報(bào)告，主要是提請(qǐng)大會(huì)審議并需要批準(zhǔn)的各類報(bào)告，內(nèi)容一般是對(duì)上一屆或上一次會(huì)議以來(lái)工作情況的回顧總結(jié)和對(duì)今后工作的部署，要求內(nèi)容全面，表述嚴(yán)謹(jǐn)、莊重。
二、代表大會(huì)報(bào)告的種類
人代會(huì)上有提請(qǐng)人民代表審議、批準(zhǔn)的各種報(bào)告，如政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告，以及代表資格審查、議案辦理情況報(bào)告等。
三、代表大會(huì)報(bào)告的寫(xiě)作技巧
下面就這三種報(bào)告的基本寫(xiě)作技巧做一些介紹。
1.人大常委會(huì)工作報(bào)告被老代表戲稱為“四菜一湯”，即有五項(xiàng)內(nèi)容是該種報(bào)告中不可缺少的條目�！八牟恕笔侵溉舜蟪Ｎ瘯�(huì)的四項(xiàng)主要職權(quán)：立法(市級(jí)以上)、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免，“湯”則為代表工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告的主體構(gòu)成通常有兩種結(jié)構(gòu)：一是二分式結(jié)構(gòu)。即整個(gè)報(bào)告分為兩大部分：關(guān)于前段工作的回顧與總結(jié);關(guān)于今后工作的任務(wù)。二是多分式結(jié)構(gòu)。即將“工作總結(jié)”分為幾個(gè)部分，將工作任務(wù)”作為部分，與總結(jié)部分并列。如，某同志在縣人代會(huì)上的報(bào)告共分為兩大部分：一是對(duì)五年來(lái)人大工作的回顧，分別從決定重大事項(xiàng)、依法監(jiān)督、人事任免、代表工作、自身建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。二是對(duì)今后五年工作的建議整體作為一部分進(jìn)行部署安排。也可以把“工作回顧總結(jié)”分為“成績(jī)”和“經(jīng)驗(yàn)”兩部分，或在工作任務(wù)”部分將基本任務(wù)寫(xiě)成一塊，另將特殊任務(wù)寫(xiě)成一塊。
2.人大會(huì)議上的報(bào)告，特別是政府工作報(bào)告，是人代會(huì)的主體文書(shū)。一般的寫(xiě)法是，除開(kāi)頭和結(jié)尾外，中間分兩大部分。開(kāi)頭寫(xiě)報(bào)告的委托者和請(qǐng)代表審議;結(jié)尾提出希望、號(hào)召或要求。中間兩大部分的內(nèi)容為：第部分寫(xiě)上一屆或上一次會(huì)議以來(lái)的情況，包括成績(jī)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題;第二部分寫(xiě)今后幾年或下屆會(huì)議期間的工作建議，包括指導(dǎo)思想、任務(wù)指標(biāo)、具體措施的要求等。這兩部分可以概括成幾個(gè)主要問(wèn)題，或立小標(biāo)題，或用一二三四序數(shù)詞隔開(kāi)。每個(gè)標(biāo)題里可分層次段落，也可再立小標(biāo)題，或者使用開(kāi)行句。報(bào)告的篇幅可根據(jù)內(nèi)容確定。一般來(lái)說(shuō)，政府工作報(bào)告的內(nèi)容全面，篇幅需要長(zhǎng)些;法院、檢察院的工作報(bào)告以及財(cái)政預(yù)算情況報(bào)告內(nèi)容單一，涉及面不大帽可以短些。但總的要求是，各種報(bào)告的篇幅都應(yīng)力求精煉、簡(jiǎn)潔、節(jié)省文字。特別是各種報(bào)告的內(nèi)容，包括引證的數(shù)據(jù)，事實(shí)必須絕對(duì)準(zhǔn)確，不能摻假摻雜，有半點(diǎn)水分。這不是一個(gè)小問(wèn)題，而是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任問(wèn)題。
四、代表大會(huì)報(bào)告的注意事項(xiàng)
1.要真實(shí)地反映各自年度工作的實(shí)績(jī)和問(wèn)題。圍繞年初目標(biāo)和任務(wù)要求，逐一對(duì)照看做了那些工作、取得的工作成效，存在的問(wèn)題要逐一反映。
2.要客觀地評(píng)價(jià)自己。對(duì)自身的評(píng)價(jià)要客觀實(shí)在，不夸大，不縮小，不說(shuō)過(guò)頭話、大話、假話、套話、空話。
要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是處理好成績(jī)和問(wèn)題的關(guān)系，就是實(shí)事求是擺成績(jī)，誠(chéng)懇講不足;二是處理好集體與個(gè)人的關(guān)系，不能把集體之功完全歸于個(gè)人;三是在文字表述上要處理好敘和議的關(guān)系，就是以敘述為主，把自身做的工作實(shí)績(jī)寫(xiě)出來(lái)，議論只是對(duì)照職能要求，根據(jù)敘述的事實(shí)引出評(píng)價(jià)。
3.要抓住重點(diǎn)，突出個(gè)性。凡重點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)或問(wèn)題等，一定要有理有據(jù)，充實(shí)具體，而對(duì)一般性、事務(wù)性工作，宜概括性說(shuō)明，不必面面俱到。抓住重點(diǎn)，突出中心，還應(yīng)突出自身工作的特色和貢獻(xiàn)。
