十三屆全國人大常委會第二十五次會議20日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。
常委會組成人員160人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
1月20日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。新華社記者高潔攝
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于動物防疫法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿修改動物疫病的劃分依據(jù)，增加穩(wěn)定基層防疫機(jī)構(gòu)隊伍規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化動物疫病強(qiáng)制免疫、分區(qū)防控及相關(guān)監(jiān)督措施，強(qiáng)化養(yǎng)犬管理等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的關(guān)于行政處罰法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿對行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作進(jìn)一步規(guī)范，完善行政處罰和刑事司法銜接機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化過罰相當(dāng)原則，強(qiáng)化行政處罰的教育功能等。
會議聽取了胡可明作的關(guān)于海警法草案審議結(jié)果的報告。
憲法法律委認(rèn)為上述法律草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。
會議審議了監(jiān)察和司法委員會關(guān)于提請審議法律援助法草案的議案。草案明確法律援助的概念、提供主體，適當(dāng)擴(kuò)大法律援助范圍，明確值班律師法律幫助相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定法律援助的程序，明確法律援助的保障措施。監(jiān)察和司法委員會副主任委員張?zhí)K軍作了說明。
會議審議了教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于提請審議修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的議案。草案保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇，完善醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)、考試注冊管理制度、教育培訓(xùn)和考核制度，完善法律責(zé)任。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員劉謙作了說明。
會議審議了環(huán)境與資源保護(hù)委員會關(guān)于提請審議濕地保護(hù)法草案的議案。草案對適用范圍，濕地管理體制，分級管理和名錄制度，調(diào)查評價、規(guī)劃和重要濕地資源動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警，合理利用，保護(hù)和修復(fù)，檢查與監(jiān)督和法律責(zé)任等作出規(guī)定。環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員高虎城作了說明。
會議審議了社會建設(shè)委員會關(guān)于提請審議家庭教育法草案的議案。草案著力完善家庭教育工作體制機(jī)制，夯實家庭教育責(zé)任，構(gòu)建家庭教育服務(wù)體系，強(qiáng)化家庭教育支持，為促進(jìn)家庭教育發(fā)展提供法治保障，對家庭教育實施、促進(jìn)、干預(yù)等作了規(guī)定。社會建設(shè)委員會主任委員何毅亭作了說明。
會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議安全生產(chǎn)法修正草案的議案。草案進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作的原則要求，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，明確地方政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。受國務(wù)院委托，應(yīng)急管理部副部長黃明作了說明。
會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議教育法修正草案的議案。草案對現(xiàn)行教育法涉及教育指導(dǎo)思想、地位、方針、內(nèi)容的四個條款作相應(yīng)修改，并著眼解決冒名頂替上大學(xué)問題完善相關(guān)法律責(zé)任。受國務(wù)院委托，教育部副部長田學(xué)軍作了說明。
為推進(jìn)國家金融戰(zhàn)略實施，健全完善金融審判體系，加大金融司法保護(hù)力度，營造良好金融法治環(huán)境，最高人民法院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定草案的議案。最高人民法院院長周強(qiáng)作了說明。
受國務(wù)院委托，司法部部長唐一軍作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和比利時王國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案的說明。
受國務(wù)院委托，外交部副部長樂玉成作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國與摩洛哥王國引渡條約》的議案的說明。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員江必新、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、外事委員會主任委員張業(yè)遂分別作的關(guān)于十三屆全國人大三次會議主席團(tuán)交付該委員會審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
十三屆全國人大三次會議期間，代表們認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，向大會提出建議9180件，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會副秘書長信春鷹、國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍分別作的關(guān)于十三屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示，代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。從辦理結(jié)果看，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數(shù)的71.28%。各有關(guān)方面提高建議辦理效率，支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表建議在推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策中的重要作用，切實推動解決問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督。
會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于2020年備案審查工作情況的報告。報告指出，一年來，全國人大常委會辦公廳共收到報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件。報告介紹了開展主動審查和專項審查、依申請審查和移送審查、糾正處理工作、推進(jìn)備案審查制度和能力建設(shè)的情況以及2021年工作安排。
會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關(guān)任免案等。
全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。
國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務(wù)委員、中央軍委委員魏鳳和，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會部分成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)同志，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。
