日前，河北省第十三屆人大常委會第二十七次會議通過了《河北省電動自行車管理條例》(以下簡稱《條例》)。12月17日，在河北省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對《條例》進(jìn)行了重點解讀。
未經(jīng)過強制性產(chǎn)品認(rèn)證不得銷售
為減少隱患、確保安全，《條例》對電動自行車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口用于國內(nèi)銷售的電動自行車的最高時速、整車質(zhì)量、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。電動自行車電驅(qū)動行駛時，最高設(shè)計時速不超過二十五公里。電動自行車經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、進(jìn)口、銷售。未經(jīng)過強制性產(chǎn)品認(rèn)證的不得銷售。同時，鼓勵電動自行車所有人置換或者淘汰不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。
電動自行車須登記上牌
《條例》規(guī)定，電動自行車上路行駛前須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記并取得號牌。當(dāng)前，電動自行車通行比較混亂，大量的非標(biāo)電動自行車與合標(biāo)電動自行車外觀相似、不易區(qū)分，衍生出一系列交通秩序和安全問題。通過登記管理，為合標(biāo)車和非標(biāo)車發(fā)放不同外觀的號牌，可以將符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車進(jìn)行區(qū)分，實現(xiàn)分類管理、規(guī)范管理，再通過三年過渡期，穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動自行車，逐步凈化道路交通環(huán)境。同時，通過登記上牌實現(xiàn)人車信息綁定，對于偵破電動自行車交通事故、被盜案件及返還財物，防止共享電動自行車過量投放也有很大幫助。
駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)佩戴安全頭盔
自2020年公安部交通管理局部署全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動以來，截至目前，全國電動自行車安全頭盔平均佩戴率從行動前的不足20%提高到50%以上，電動自行車駕乘人員交通事故死亡率同比下降11.7%。當(dāng)前，河北省騎乘電動自行車安全頭盔佩戴率還比較低，今年上半年，全省電動自行車駕乘人員死亡事故中，約75.76%因顱腦損傷致死，未佩戴安全頭盔駕乘人員的死亡風(fēng)險是佩戴者的3.9倍。佩戴安全頭盔是保障騎乘人員安全的重要手段，十分必要。目前，全國已經(jīng)有20個省和設(shè)區(qū)市立法強制佩戴安全頭盔，事故死亡率下降非常明顯。
成年人駕駛電動自行車只能搭載一人
考慮到電動自行車速度較快，載人后整體質(zhì)量更大，交通危險程度更高，因此有必要對載人做出限制性規(guī)定。從外省立法情況來看，2018年以來，電動自行車立法的八個省市中，有七個限載一人，并在被搭載人員年齡方面予以限制。綜合考慮到河北省群眾電動自行車出行安全與需求，《條例》作出了成年人駕駛電動自行車只能搭載一人，且不限制被搭載人員年齡的規(guī)定。
據(jù)悉，《條例》將于2022年5月1日起施行，從電動自行車的生產(chǎn)和銷售、登記、通行、停放和充電、綜合治理、法律責(zé)任等方面作了全面規(guī)范。這部法規(guī)的制定，標(biāo)志著河北省電動自行車管理走向法治化軌道，對于全省強化電動自行車的系統(tǒng)治理，預(yù)防和減少交通事故，切實維護(hù)好人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系具有重要意義。
