突出代表聯(lián)系選民機(jī)制創(chuàng)新。注重依托“代表之家”或利用“農(nóng)家(居民)書(shū)屋”、“村(居)民調(diào)解室”和新媒體等陣地，組織代表以調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)和微信群、郵箱、履職APP等方式，創(chuàng)新聯(lián)系選民途徑。重視組織選民列席人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議，參與調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)，創(chuàng)新選民與代表互動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)新定點(diǎn)接待與走訪接待、全面聯(lián)系與聯(lián)系選民代表、社區(qū)接待與辦公地接待、個(gè)人持證視察與集體視察、專題座談與電話約見(jiàn)等機(jī)制，第一時(shí)間傾聽(tīng)原汁原味聲音，把選民最期盼的“小事”，當(dāng)成關(guān)乎百姓幸福指數(shù)的“大事”來(lái)抓。
突出督辦代表建議機(jī)制創(chuàng)新。代表聯(lián)系選民工作能得到群眾支持與理解，選民反映的建議、意見(jiàn)的辦理落實(shí)是關(guān)鍵。在梳理選民意見(jiàn)上，將需要說(shuō)明與需要辦理的問(wèn)題進(jìn)行分類，對(duì)涉及到人大職權(quán)的事項(xiàng)或代表性意見(jiàn)，以議案或建議的形式提出;歸納群眾關(guān)心的問(wèn)題，把帶有共性的意見(jiàn)列入來(lái)年人大常委會(huì)議題;提煉相對(duì)集中的帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題，以《民意傳遞》呈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。在督辦推進(jìn)上，注重人大常委會(huì)會(huì)議審議與主任會(huì)議聽(tīng)取辦理情況相融合、集中執(zhí)法檢查與個(gè)別視察相融合、現(xiàn)場(chǎng)督辦與全程跟蹤督辦相融合、約見(jiàn)承辦單位與約見(jiàn)代表相融合等方式，加強(qiáng)政府部門(mén)、代表、選民三者間溝通，最大限度地提高辦結(jié)率和辦理質(zhì)量。在審議跟蹤上，對(duì)相關(guān)單位落實(shí)審議意見(jiàn)情況進(jìn)行跟蹤督辦后，人大常委會(huì)會(huì)議適時(shí)再聽(tīng)取和審議承辦單位落實(shí)情況，以二次或多次審議方式督促意見(jiàn)落實(shí)。
突出保障激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。在《代表聯(lián)系選民辦法》中細(xì)化接待選民的時(shí)間與次數(shù)、地點(diǎn)與內(nèi)容、方法與形式、評(píng)議與考核等，將綜合考評(píng)情況作為換屆提名、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)代表政績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)代表工作總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作站、村(居)代表工作分站建設(shè)，堅(jiān)持急事急辦與量力而行的原則，確保熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)督辦，做到分級(jí)處理、事事回應(yīng)、件件答復(fù)。強(qiáng)化補(bǔ)償與激勵(lì)，定期宣傳活動(dòng)亮點(diǎn)、先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)代表利用節(jié)假日，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)、圍繞相關(guān)主題，全面深入地聯(lián)絡(luò)選民、調(diào)研民情，激發(fā)代表與選民互動(dòng)的熱情。完善代表罷免機(jī)制，對(duì)閉會(huì)期經(jīng)常不參加活動(dòng)、不聯(lián)系選民、基本不履職的不稱職代表，勸其辭職或依法予以罷免。
突出信訪接待與調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新。始終將信訪接待作為代表了解社情民意、選民上門(mén)聯(lián)系的重要渠道，依托“代表接訪室”，用心傾聽(tīng)群眾的呼聲，用情溫暖受屈的心靈，用正氣架起黨和群眾間連心橋，不斷創(chuàng)新代表與政府部門(mén)接訪辦理機(jī)制，切實(shí)幫助解決政策法律范圍內(nèi)的具體利益要求。創(chuàng)新干部代表蹲點(diǎn)調(diào)研與接訪并舉機(jī)制，深入選區(qū)了解民憂，不斷加深對(duì)群眾感情，從而更加體會(huì)稼穡之艱難、勞作之疾苦，更加讀懂基層、讀懂農(nóng)村，更加科學(xué)地訂政策、作決策。創(chuàng)新行業(yè)骨干代表參與矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，以定期參與轄區(qū)調(diào)處中心接待群眾、參與相關(guān)案件旁聽(tīng)或聽(tīng)證、參與行政復(fù)議委員會(huì)等方式聯(lián)系選民，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。（作者：江蘇省南通市海門(mén)區(qū)人大常委會(huì) 黃旭東）
