當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會處于轉(zhuǎn)型期、社會管理建設(shè)滯后等原因，民事糾紛多發(fā)，一旦處理不及時或者不當(dāng)，很容易轉(zhuǎn)化為刑事案件。威縣法院對“民轉(zhuǎn)刑”案件進(jìn)行專題調(diào)研，嘗試分析此類案件發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)對策。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的主要特點
(一)文化程度低和法治意識淡薄。相當(dāng)一部分群眾受客觀因素影響，文化水平較低，法制意識和依法維權(quán)的意識和能力更低。這些人傳統(tǒng)觀念根深蒂固，遭遇外來干擾或不良侵害時，往往缺乏自控意識和抵制能力，不善于或根本不能運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，僅憑一時的感情沖動行事，動輒耍狠抖蠻，鋌而走險。
(二)情緒激化快導(dǎo)致突發(fā)性較強(qiáng)。一些案件即使事先有積怨存在，但轉(zhuǎn)化成刑事案件則大多數(shù)由于當(dāng)時場景言辭及行動的沖突等意外因素的加入而引起的，作案手段也相當(dāng)?shù)那榫w化，有預(yù)謀地實施暴力犯罪的情形不多。院內(nèi)民事審判庭曾在審理一起離婚案件時，雙方情緒非常激動，在庭審時一方當(dāng)事人忽然沖到被告席前意圖對被告進(jìn)行攻擊，值庭法警反應(yīng)迅速，馬上對原告進(jìn)行制約，第一時間防止沖突的發(fā)生。一年來此類事件的制止率達(dá)到100%。
(三)糾紛調(diào)解工作乏力。少數(shù)基層干部錯誤地認(rèn)為民事糾紛是小事一樁，故而對主持調(diào)解持消極態(tài)度，甚至在糾紛發(fā)生后互相推諉，不能耐心做好化解工作，導(dǎo)致矛盾越積越深。更有些作案人員不擇手段不計后果，用尖刀等利器、銳器進(jìn)行傷害。案件的暴力性強(qiáng)，往往給家庭和社會造成無法挽回的損失。
為有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，威縣法院從法治宣傳教育訴源治理、預(yù)防排查、立審執(zhí)協(xié)作四方面采取有力措施，取得明顯成效。今年無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。主要對策有：
一要開展普法宣傳，加大法治教育力度。組織深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等多種形式宣傳法律法規(guī)。充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新興媒體作用，使人民群眾在學(xué)法知法守法的過程中理解掌握法律，切實提高法制宣傳的針對性和實用性。結(jié)合典型案例，教育廣大群眾徹底摒棄不健康思想，提高農(nóng)民的基本文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)水平，消除日常生活中暴力犯罪形成。2020年法院深入學(xué)校、企業(yè)、村社等普法6次，微博微信宣傳典型案例100多個。
二要重點走訪排查，做好預(yù)測預(yù)防工作。發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉村情民意的優(yōu)勢，對可能發(fā)生矛盾糾紛的重點人、重點事和重點地區(qū)，尤其是本地區(qū)長期積壓、未得到有效解決的疑難復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行重點排查，做好“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件的應(yīng)急方案，實現(xiàn)預(yù)測工作走在預(yù)防工作前。吸取迅速化解矛盾糾紛的典型經(jīng)驗做法，在村民間發(fā)生糾紛、矛盾時及早進(jìn)行調(diào)處。使糾紛、矛盾在“升級”前得到及時解決。
三要深化訴源治理，源頭化解矛盾糾紛。立足實際，弘揚“楓橋經(jīng)驗”，深化“訴源治理”，利用“一鄉(xiāng)一法庭”、“互聯(lián)網(wǎng)+訴非銜接”、道交一體化等平臺，有效引導(dǎo)矛盾糾紛在訴前化解，2020年共訴前調(diào)解糾紛1651件，調(diào)解成功率52.6%。 僅道交平臺接收案件277件，調(diào)解完成169件，調(diào)解成功標(biāo)的額1215萬元。案件處理期限平均在20天左右，協(xié)議簽訂后一次性履約率達(dá)100%。 合理民事審判團(tuán)隊中設(shè)立繁簡訴訟團(tuán)隊，制定了“1+5”的配套制度，深入推進(jìn)繁簡分流工作。
四要立審執(zhí)密切協(xié)作，著力確保案結(jié)事了。立案時注重對矛盾糾紛易激化的案件進(jìn)行風(fēng)險評估預(yù)防，發(fā)現(xiàn)苗頭傾向，及時采取防控措施干預(yù)化解;調(diào)解時注重凝聚多元解紛力量柔性化解;審判階段切實預(yù)防裁判標(biāo)準(zhǔn)偏離，保證裁判質(zhì)量，同時做細(xì)判決說理和判后答疑工作，促當(dāng)事人口服心服;執(zhí)行階段，結(jié)合典型案例做實釋法明理，強(qiáng)化宣傳，做足執(zhí)行和解工作，促進(jìn)被執(zhí)行人主動自覺履行生效法律文書。2020年受理民商事案件2020件，審結(jié)1993件。妥善審理婚姻家庭、教育、醫(yī)療、就業(yè)等涉及人民群眾切身利益案件656件。其中以調(diào)解、撤訴結(jié)案1069件，調(diào)撤率55.3%。
