長江保護法將于今年3月1日實施。23日上午，全國人大常委會辦公廳舉行長江保護法實施專題新聞發(fā)布會。全國人大環(huán)資委法案室一級巡視員王鳳春在會上透露，黃河保護立法已經(jīng)納入全國人大常委會今年的立法計劃，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草工作。
王鳳春表示，長江保護法是我國第一部針對一個流域的專門法律，其立法理念、制度設(shè)計和立法工作經(jīng)驗對其他流域立法包括黃河保護立法，具有重要的借鑒意義。
對其他流域立法，王鳳春強調(diào)，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把相關(guān)流域立法律首先定位為保護法，始終把保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，同時把握好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
同時，堅持系統(tǒng)觀念，有效增強流域保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要把建立流域協(xié)調(diào)機制放在立法的核心位置，依法建立形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域保護重大政策、重大規(guī)劃、重大事項的體制機制，依法建立形成上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理的體制機制和相應(yīng)的生態(tài)補償機制，同時要抓好相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)同配合。
王鳳春表示，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，用法律破解制約流域保護的熱點、難點、痛點問題。不同流域有不同的熱點、難點、痛點問題，要正視問題，找準問題，抓住問題根源，找出有效的法律應(yīng)對之策，相應(yīng)法律規(guī)定應(yīng)當很明確具體，具有實質(zhì)性法律效力。堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，充分反映社會各方意見和建議，有效破除部門立法的局限性。(記者 梁秋坪)
