近日，《河北省人大常委會2021年立法計劃》正式公布，全年共安排立法項目42件，其中年內(nèi)提請審議項目19件，預(yù)備項目18件，調(diào)研項目5件。
從整體來看，2021年立法項目遵循急需先立、突出重要領(lǐng)域的原則，聚焦社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等多個重點領(lǐng)域，努力為“十四五”時期河北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
亮點一：落實黨中央和省委重大決策部署，即將出臺雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)
聚焦改革發(fā)展需要和人民群眾期盼，今年我省重點領(lǐng)域立法進程將加快。
為貫徹習近平生態(tài)文明思想，通過法治方式解決白洋淀流域生態(tài)環(huán)境突出問題，安排白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例提交2月26日即將召開的省人民代表大會審議，這將是雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)。
為加快推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合雄安新區(qū)當前和未來一定時期發(fā)展需要，安排雄安新區(qū)條例年內(nèi)提交省人大常委會審議，通過地方立法形式先行先試，從行政管理體制、改革創(chuàng)新方向、規(guī)劃建設(shè)實施、社會治理等方面為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅實法治保障。
亮點二：服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動制定數(shù)字經(jīng)濟促進條例
省人大常委會將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局立法修法、作出決定，助力高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，為深入貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，推動數(shù)字經(jīng)濟成為我省經(jīng)濟增長和社會發(fā)展重要驅(qū)動力，擬制定數(shù)字經(jīng)濟促進條例。為落實好習近平總書記關(guān)于保護好、傳承好、利用好大運河的重要指示精神，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定大運河遺產(chǎn)利用和保護條例。此外，還將制定和修改信息化條例、土地管理條例、長城保護條例等。
在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，圍繞健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，擬修改土壤污染防治條例，依法推進土壤污染治理和修復(fù)，從根本上解決土壤污染危害農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問題。此外，還將制定修改節(jié)約用水條例、衡水湖保護條例等。
亮點三：抓緊堵漏洞、強弱項，補足疫情防控短板
經(jīng)歷了今年初的新冠肺炎疫情，下一步我省疫情防控立法工作備受關(guān)注。
抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，今年我省將加快完善疫情防控相關(guān)法規(guī)，強調(diào)依法防控。加快陸生野生動物保護、動物防疫、畜禽屠宰等領(lǐng)域立法節(jié)奏，用更加嚴格的法治約束，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。加強中醫(yī)藥領(lǐng)域立法調(diào)研，突出河北中醫(yī)藥大省優(yōu)勢，進一步推動中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護人民生命健康安全。加強愛國衛(wèi)生等領(lǐng)域立法調(diào)研，加快立法進程，針對疫情防控暴露出的薄弱環(huán)節(jié),全面提升依法防控、依法治理能力。
亮點四：加強社會治理，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例
在社會治理領(lǐng)域，針對社會建設(shè)、社會管理和基層治理的新情況新問題，省人大常委會擬制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例，破解基層有責無權(quán)難題，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革提供法治支撐；制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例，切實保障患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，確保醫(yī)療糾紛處理在法治軌道上進行；制定公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例，推動全省輔警隊伍管理法治化、正規(guī)化、規(guī)范化。
在民生保障領(lǐng)域，今年立法重點是推動解決養(yǎng)老、出行等方面發(fā)展不平衡不充分的問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。省人大常委會擬制定養(yǎng)老服務(wù)條例，加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，為老有所養(yǎng)提供有力保障；出臺電動自行車管理條例，將電動自行車管理納入法治軌道，確保人民群眾出行安全。（河北日報記者 周潔）
附：河北省人大常委會2021年立法計劃
河北省人大常委會2021年立法計劃
河北省人大常委會2021年立法計劃共分三類,其中:一類項目是擬在年內(nèi)提請審議的地方性法規(guī)草案,共19件;二類項目是預(yù)備項目,共18件;三類項目是調(diào)研項目,共5件。
一類項目（年內(nèi)提請審議的地方性法規(guī)草案，共19件）
�。ㄒ唬� 提請省十三屆人大第四次會議審議的立法項目（1件）
白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例（已四審）
�。ǘ� 繼續(xù)安排省人大常委會審議的立法項目（4件）
1.河北省信息化條例（修訂）（已二審）
2.河北省長城保護條例（已二審）
3.河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例（已二審）
4.河北省養(yǎng)老服務(wù)條例（已初審）
�。ㄈ� 年內(nèi)提請省人大常委會審議的立法項目（13件）
1.雄安新區(qū)條例
2.河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例
3.河北省大運河遺產(chǎn)利用和保護條例
4.河北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則（修訂）
5.河北省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例
6.河北省電動自行車管理條例
7.河北省土壤污染防治條例
8.河北省公路條例
9.河北省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例
10.河北省節(jié)約用水條例
11.河北省宗教事務(wù)條例（修訂）
12.衡水湖保護條例
13.河北省土地管理條例（修訂）
�。ㄋ模� 需要由省人大常委會作出的決定（1件）
河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴格礦產(chǎn)資源管理保護生態(tài)環(huán)境的決定
二類項目（預(yù)備項目，待條件成熟時再安排審議的地方性法規(guī)草案，共18件）
1.河北省無線電管理條例
2.河北省排污許可管理條例
3.河北省港口污染防治條例
4.河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂）
5.河北省獻血條例
6.河北省郵政條例（修訂）
7.河北省中小企業(yè)促進條例（修訂）
8.河北省人力資源市場條例
9.河北省陸生野生動物保護條例（修訂）
10.河北省中醫(yī)藥條例（修訂）
11.河北省動物防疫條例（修訂）
12.河北省畜禽屠宰管理條例
13.河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法（修訂）
14.河北省未成年人保護條例（修訂）
15.河北省民用航空條例
16.河北省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法（修訂）
17.河北省愛國衛(wèi)生條例（修訂）
18.河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例
三類項目（調(diào)研項目，起草調(diào)研論證的地方性法規(guī)草案，共5件）
1.河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例（修訂）
2.河北省地方金融監(jiān)督管理條例（修訂）
3.河北省社區(qū)矯正條例
4.河北省農(nóng)村土地承包條例（修訂）
5.河北省國家機關(guān)聯(lián)系省人民代表大會代表辦法（修訂）
