全國人大常委會辦公廳會同中央組織部、中央宣傳部3月19日在京召開全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨,中共中央政治局委員、中央組織部部長陳希出席會議并講話。
王晨指出,要認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神和黨中央決策部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,扎實做好換屆選舉各項工作。要充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要意義;堅持黨對選舉工作的全面領導;堅持人民主體地位,充分發(fā)揚民主;堅持嚴格依法辦事,通過法定程序把黨的主張和人民意愿統(tǒng)一起來;堅持嚴明換屆選舉紀律,確保選舉依法有序順利進行。
陳希指出,要深入學習領會習近平總書記有關重要論述,切實增強做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感。要把堅持和加強黨的全面領導貫穿縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作全過程和各方面;嚴格把好縣鄉(xiāng)人大代表的政治關、素質關、結構關,突出政治標準,嚴格進行考察審查,認真落實規(guī)模結構要求;按照好干部標準選好配強領導班子,樹立正確用人導向,增強領導班子整體功能,通盤考慮人事安排;大力營造風清氣正、心齊氣順的良好換屆氛圍。
中央組織部、中央宣傳部、全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法工委、全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員單位等有關方面負責同志出席會議。各省(區(qū)、市)人大常委會和黨委組織、宣傳部門負責人,中央主要新聞單位負責人等參加會議。
記者3月19日在全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議上獲悉,根據(jù)憲法和法律有關規(guī)定,全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會自2021年起將陸續(xù)換屆,依法直接選舉產生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
據(jù)了解,貫徹落實黨的十九屆四中全會要求,新修改的選舉法適當增加了縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額基數(shù)。根據(jù)相關要求,新增的縣鄉(xiāng)人大代表名額將向基層群眾、社區(qū)工作者等傾斜,其中的縣級人大代表名額重點向由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設的街道傾斜。
劃分選區(qū)和選民登記是換屆選舉工作的基礎性環(huán)節(jié)。要依照法律規(guī)定,因地制宜、適度合理劃分選區(qū)。對各類開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、易地扶貧搬遷安置區(qū)等區(qū)域,有關方面要主動協(xié)商,根據(jù)實際情況劃分選區(qū)并分配代表名額。近些年來,由于行政區(qū)劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因,人戶分離情況比較普遍。為解決這個問題,各地要采取針對性措施,最廣泛地動員選民依法參加選舉,認真細致地開展選民登記工作。
要創(chuàng)新工作方式方法,依法保障流動人口的民主權利。在具體組織工作上,采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造更為便利的條件。有針對性地向流動人口推介選舉工作安排和相關信息,在開具相關證明、確認選民資格、改進委托投票等各個環(huán)節(jié),要采取更為有效的措施,確保流動人口“流動不流失”。同時,對流動人口居住比較集中的地方,適情分配適當數(shù)量的流動人口代表名額。
全面準確介紹代表候選人情況,是保障選民知情權、充分發(fā)揚民主的必然要求。選舉委員會要嚴格履行法定職責,統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況工作,統(tǒng)一組織代表候選人與選民見面活動,見面活動應當靈活多樣、講求實效。
選舉法規(guī)定了三種組織選民投票的方式:設立投票站,召開選舉大會,使用流動票箱。設立投票站是最主要的方式,應當按照方便選民投票的原則設立;對于選民比較集中的地區(qū),可以召開選舉大會;要嚴格規(guī)范流動票箱的使用。
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉參加人數(shù)多、程序環(huán)節(jié)多、持續(xù)時間長、組織難度大。要在黨中央的堅強領導下,精心部署、周密安排,加強協(xié)作配合,齊心協(xié)力做好各項工作。地方各級人大常委會要在同級黨委的領導下,充分發(fā)揮好職能作用。省、設區(qū)的市級人大常委會要加強對本行政區(qū)域內縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導和協(xié)調。縣級人大常委會要切實擔負起組織責任,依法加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領導。要加強對選舉工作人員的培訓,提高選舉工作質量,確保選舉過程符合法律規(guī)定。