近年來，河北省興隆縣藍旗營鎮(zhèn)人大主席團在興隆縣人大常委會的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和總體部署，從推進人大規(guī)范化建設(shè)、強化重點活動開展、提高人大代表履職能力等方面入手，創(chuàng)新代表活動載體，豐富代表活動內(nèi)容，狠抓人大工作開展，取得了一定成效。
堅持三個明確，人大規(guī)范化程度不斷提高
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作開展的有力保障。為此，藍旗營鎮(zhèn)人大主席團堅持重點工作和重大事項向黨委請示匯報制度，尋求黨委大力支持。一方面，堅持高站位指導(dǎo)制定工作計劃。鎮(zhèn)人大制定年度工作要點和人大代表之家年度活動計劃后，及時向黨委請示匯報，通過召開黨委專題會議，對工作要點和工作計劃進行審議、指導(dǎo)，并結(jié)合全鎮(zhèn)工作提出修改完善的建議和工作思路。另一方面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)支持強化主責(zé)主業(yè)。鎮(zhèn)黨委高度重視人大工作，堅持按照人大主席團成員不兼任政府職務(wù)的法律要求進行分工，明確人大主席重點完成人大、黨務(wù)、工會工作，副主席專職做好人大日常工作、人大代表之家管理事務(wù)，并發(fā)文明確人大辦公室專職工作人員，真正實現(xiàn)了“人大人管人大事”，做到了專人專崗，確保了人大工作有序推進。
規(guī)范各項會議，明確重點內(nèi)容。藍旗營鎮(zhèn)嚴(yán)格按照河北省、承德市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)文件要求，堅持一年召開兩次人代會、每季度至少開一次主席團會、及時召開代表建議交辦會的標(biāo)準(zhǔn)不放松，嚴(yán)格會議程序和重點內(nèi)容。鎮(zhèn)人代會上，認(rèn)真做好聽取和審議政府、人大主席團、財政預(yù)決算報告等工作，依法審議通過鎮(zhèn)域規(guī)劃、民生實事項目等重大事項，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定完成選舉工作。主席團會議中，將人代會的相關(guān)工作、民生實事票決事項、人大代表視察調(diào)研等全部納入討論議事范圍，深入研討工作內(nèi)容和需注意事項，年均召開會議達8次以上，有效發(fā)揮了人大主席團閉會期間作用。在代表建議辦理上，藍旗營鎮(zhèn)人大堅持及時召開、強化督導(dǎo)、現(xiàn)場測評的工作制度，人代會后及時召開交辦會，結(jié)合黨委中心工作明確重點建議定期督辦，適時聽取政府辦理情況匯報，組織人大代表對建議辦理情況進行現(xiàn)場測評，確保建議辦理工作不走過場、發(fā)揮實效。
強化作用發(fā)揮，明確監(jiān)督職能。藍旗營鎮(zhèn)人大主席團圍繞黨委中心工作和人大年度活動，明確了監(jiān)督重點，針對人居環(huán)境整治、鞏固脫貧攻堅成果、大氣污染防治、“6+1”聯(lián)動監(jiān)督活動、民生實事進展等情況開展監(jiān)督。本屆以來，藍旗營鎮(zhèn)人大累計開展專項調(diào)研視察活動12次，形成相關(guān)報告24篇，建議83條轉(zhuǎn)交政府職能部門。堅持創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取聘請專項工作監(jiān)督員的方式，充分發(fā)揮人大代表作用，明確5個代表活動小組成員，分別聘為民生實事監(jiān)督員、所站工作監(jiān)督員、人居環(huán)境監(jiān)督員、扶貧攻堅監(jiān)督員、衛(wèi)生污染防治監(jiān)督員，圍繞黨委、人大重點內(nèi)容對政府及時進行監(jiān)督，定期向主席團會議匯報，并邀請列席黨委會議，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用，取得了監(jiān)督成效。
堅持三個到位，“6+1”聯(lián)動監(jiān)督活動開展有序
強化責(zé)任意識，細致培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)人大主席團先后3次組織縣鎮(zhèn)兩級人大代表開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作培訓(xùn)會議，傳達學(xué)習(xí)了縣人大常委會《“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》文件精神，并對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督重點、檢查內(nèi)容、工作方法進行細致講解。同時，要求縣鎮(zhèn)兩級人大代表強化責(zé)任意識、敢于較真碰硬，做到以查促清，全面起底、不留死角;以查促改，立行立改、整改到位;以查促建，追根溯源、建章立制，確�！�6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作真正解決問題、取得實在效果。
實地走訪調(diào)研，聯(lián)動監(jiān)督到位。鎮(zhèn)人大主席團明確工作重點，嚴(yán)格把握監(jiān)督的時間節(jié)點，將縣鎮(zhèn)人大代表劃分為6個代表小組開展專項調(diào)研視察活動。地下水超采綜合治理小組實地踏查河道管護情況、垃圾清理情況，走訪樺維食品公司等了解地下水使用情況;清理規(guī)范違規(guī)違建項目對大山、藍旗營等村20余處豬圈、廁所等違建進行現(xiàn)場查看，了解違建情況，督促政府相關(guān)部門及時拆除;加強公共衛(wèi)生管理小組就鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所進行實地調(diào)研，摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、床位數(shù)量、村醫(yī)結(jié)構(gòu)等相關(guān)底數(shù)�；顒娱_展以來，累計參與人大代表120人次，開展視察活動3次，走訪點位37個，切實做到了真深入實際、真了解情況、真反映問題。
做好建議交辦，問題整改到位。實地調(diào)研后，藍旗營鎮(zhèn)人大組織20名縣鎮(zhèn)人大代表、政府職能所站和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人在人大代表之家召開座談會，人大代表針對河湖長作用發(fā)揮不足、違建和殘垣斷壁清理不及時、疫情知識宣傳力度不夠等9個問題提出強化宣傳管理力度，解決侵占河道、傾倒垃圾現(xiàn)象;加大拆違力度，解決違建問題;加大防疫知識宣傳，提高群眾安全防范意識等建議9條。同時，會上要求對接的鎮(zhèn)相關(guān)部門，建立整改臺賬，明確辦結(jié)時限，實行銷號管理，確保代表建議、意見件件有著落，事事有回聲。截至目前，人大代表提出的各項問題均得到有效解決，做到了真督實查立行立改。
堅持雙管齊下，代表履職能力不斷提升
堅持家站共建，搭建履職平臺。從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、功能齊全有效出發(fā)，藍旗營鎮(zhèn)人大按照興隆縣人大常委會“十必有”標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn)人大代表之家軟硬件建設(shè)，將人大代表的基本信息以二維碼形式上墻公示，選民通過掃碼可隨時獲知人大代表的基本情況和聯(lián)系方式。藍旗營鎮(zhèn)人大還向黨委請示，以大山村為中心建立了輻射大山、蛇皮、西臺子、青杏溝4個村10名人大代表為一體的村級人大代表工作站，為確保工作站運行有序，實施“家站共建”制度，由負(fù)責(zé)人大代表之家的鎮(zhèn)人大主席團副主席定點聯(lián)系并加入工作站，按季度參與工作站活動，每周定期到工作站指導(dǎo)工作。據(jù)統(tǒng)計，該人大代表工作站年內(nèi)累計接待選民86人次、收集辦理群眾意見建議14條，真正做到了把人大代表服務(wù)的窗口建設(shè)到村級，方便了選民不出村就能反映民生問題，進一步拉進了選民與人大代表的距離。
強化活動開展，促進依法履職。為使人大代表更好履職盡責(zé)，充分發(fā)揮作用，藍旗營鎮(zhèn)人大開展了多種形式的代表活動。一是組織集中學(xué)習(xí)。堅持把搞好人大代表培訓(xùn)作為做好代表工作的前提，每年舉行兩次集中培訓(xùn)和優(yōu)秀人大代表授課活動，累計開展憲法、代表法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)8次，參與人大代表360余人次。二是開展調(diào)研視察。根據(jù)年度工作要點和人大代表之家活動計劃，累計組織縣鎮(zhèn)人大代表圍繞扶貧攻堅、人居環(huán)境整治、聯(lián)動監(jiān)督等工作開展外出學(xué)習(xí)、專項調(diào)研活動11次，參與人大代表240人次，形成建議54條，促使全鎮(zhèn)重點工作均衡開展，有力提升。三是進家述職評議。創(chuàng)新采取“一述雙評三公開”模式(即“人大代表述職—選民評議發(fā)言和選民投票評議—三個平臺公開人大代表進家述職情況”)開展人大代表述職評議活動，實現(xiàn)人大代表據(jù)實述職，選民客觀評議。目前，全鎮(zhèn)48名縣鎮(zhèn)人大代表全部完成口頭述職，真正做到了“述”出使命，“評”出擔(dān)當(dāng)。四是搭建互動平臺。在微信公眾號和政務(wù)信息平臺上設(shè)置了人大工作版塊，及時傳遞人大工作信息動態(tài)，更加有效地拓展人大工作與選民監(jiān)督互動的平臺。五是開展民生實事項目滿意度測評。按照縣人大常委會工作安排，在2020年年中的鎮(zhèn)人代會上，聽取了鎮(zhèn)政府民生實事項目辦理情況報告和監(jiān)督員監(jiān)督情況匯報，組織全體人大代表進行了滿意度測評，切實把民生實事項目辦成了人民群眾的滿意工程、放心工程。(作者單位：河北省興隆縣人大常委會)
