讓鄉(xiāng)村重新煥發(fā)活力，展現(xiàn)多樣魅力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村積累物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，其發(fā)展所創(chuàng)造的新機(jī)遇，會(huì)吸引社會(huì)資源流入鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活水，重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展模式。紀(jì)清巨和侯二河兩位全國人大代表深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了發(fā)展建議。
開展環(huán)境整治，打造美麗鄉(xiāng)村，從村民的身邊事做起，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，也是全國人大代表一直關(guān)心的問題。鄉(xiāng)村生活有不同于城市生活的趣味，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化特色，也要治理臟亂差現(xiàn)象，要與各地不同階段村民的要求合拍，滿足農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的期待。王連增代表為農(nóng)村環(huán)境整治出謀劃策，張青彬代表則將目光投向了農(nóng)村清潔取暖推進(jìn)過程中困難群體的需求。
紀(jì)清巨：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門發(fā)布的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化”發(fā)展。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興的有力舉措。
以河北省為例，全省有效農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)總數(shù)達(dá)到6.12萬個(gè)，約占全省注冊(cè)商標(biāo)總量的22.4%。涉農(nóng)中國馳名商標(biāo)65個(gè)，省著名商標(biāo)781個(gè)，綠色食品836個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品146個(gè)，地理標(biāo)志商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品84個(gè)。培育了“武安小米”“遷西板栗”“平泉香菇”“雞澤辣椒”等一批價(jià)值大、市場(chǎng)廣、特色明顯的區(qū)域公用品牌，以及五得利、今麥郎、六個(gè)核桃、君樂寶等一批品質(zhì)優(yōu)、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)品牌，有力地帶動(dòng)了河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，只靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者很難實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去謀劃，成立相關(guān)組織，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)狀、主要優(yōu)勢(shì)和存在問題，制定工作方案，確保頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處。充分發(fā)揮政府的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)和在品牌建設(shè)中的指引作用，通過舉辦外宣活動(dòng)、參加農(nóng)博會(huì)、利用各種媒體等方式，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，迅速提高品牌的知名度、美譽(yù)度。
要確立品牌是無形資產(chǎn)，是重要生產(chǎn)要素的理念。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳指導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立爭(zhēng)創(chuàng)品牌、名牌的先進(jìn)理念。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)建品牌、名牌成績突出者，在稅收、信貸、項(xiàng)目等方面給予扶持傾斜，利用連鎖帶動(dòng)效應(yīng)，壯大地域品牌群。
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以過硬的質(zhì)量、響亮的品牌拓展占領(lǐng)市場(chǎng)。一是要采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)流程和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、品種優(yōu)良化、栽培規(guī)范化，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。二是要加大基地科技投入力度，提升農(nóng)業(yè)品牌科技含量，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥、生態(tài)養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展于一體的科技農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，加大財(cái)政投入，提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
侯二河：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
黨的十九大以來，廣大農(nóng)村積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和短板也有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。
村兩委班子是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，要選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，發(fā)揮村黨支部定民心、聚民意、引方向的作用。利用換屆選舉，把能力強(qiáng)、思路清、懂經(jīng)營、會(huì)管理的干部選拔到村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓村干部真正成為村集體經(jīng)濟(jì)的參謀者、實(shí)踐者和參與者，協(xié)調(diào)解決村集體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行發(fā)展中的困難和問題，特別是在資源整合利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施、群眾務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面;通過黨員會(huì)議、支部會(huì)議積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題想辦法、出主意、提建議，激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨員積極性和創(chuàng)業(yè)熱情;以黨建促脫貧為抓手，采取“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”的模式，積極支持和服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等群體中選拔人才進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織，緩解專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)緊缺、經(jīng)營管理人才不濟(jì)、發(fā)展后勁不足的問題。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提升經(jīng)營管理水平。完善利益鏈接機(jī)制，探索制定集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)管理辦法和利益分配機(jī)制，要堅(jiān)守農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖、農(nóng)民權(quán)利不受損“三條底線”，把集體增實(shí)力、農(nóng)民增收入、產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)集體增收和脫貧攻堅(jiān)雙贏。
立足自身實(shí)際，因地制宜對(duì)全村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，使優(yōu)勢(shì)資源得到有效、合理開發(fā)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過走訪群眾、召開會(huì)議、干部訪談等形式，廣泛聽取意見，力求產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目切合實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)。實(shí)行鎮(zhèn)村項(xiàng)目包抓責(zé)任制，明確責(zé)任分工，按項(xiàng)目建設(shè)要求，及時(shí)申報(bào)備案、立項(xiàng)報(bào)告、開工建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任到位、程序到位、建設(shè)到位。
王連增：進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治
農(nóng)村畜禽散養(yǎng)、雜物隨意堆放、垃圾亂丟、污水亂流，不僅影響村容村貌，也會(huì)影響村民身體健康。部分農(nóng)村干部群眾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差視而不見，甚至習(xí)以為常，認(rèn)為環(huán)境臟亂不是什么大問題，開展環(huán)境整治是費(fèi)力不討好的活，是面子工程，保護(hù)和改善人居環(huán)境的積極性和參與度不高。
針對(duì)這些問題，提出三點(diǎn)建議。
一是加大宣傳教育力度。采取宣傳欄、村廣播、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，在農(nóng)村開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，讓廣大農(nóng)村干部群眾了解開展環(huán)境整治的必要性，掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)和技術(shù)，讓環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人身體健康密切相關(guān)的觀念深入人心，切實(shí)提高農(nóng)村干部群眾愛護(hù)環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生健康意識(shí)，變被動(dòng)接受為積極主動(dòng)參與，讓農(nóng)村環(huán)境整治變成群眾的自覺行動(dòng)。
二是定期組織開展全體村民廣泛參與的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清除宅前屋后的垃圾遺留點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，合理配置垃圾存放硬件設(shè)施，對(duì)生活、生產(chǎn)垃圾實(shí)行分類回收處理，建立完善垃圾回收運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系。農(nóng)村街道硬化的同時(shí)要搞好雨水污水排放系統(tǒng)建設(shè)，改變污水滿街流現(xiàn)狀。
三是突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。進(jìn)一步加大政府投入，完善農(nóng)村廁所改造配套設(shè)施，解決化糞池、水電配套等問題。因地制宜推進(jìn)廁所改造，解決好糞污的處理和利用，有條件的地區(qū)建立排污管網(wǎng)、污水處理設(shè)施或者建立抽糞服務(wù)、糞污處理利用體系，讓廁所改得了、用得好。
張青彬：解決農(nóng)村清潔取暖中困難群體需求
當(dāng)前，在我國農(nóng)村全面推行的“氣代煤”“電代煤”工程，簡稱“雙代”工程，對(duì)于改善村民生活條件、提升空氣質(zhì)量有著重大意義。然而，在深入推進(jìn)過程中，還存在很多問題需要妥善解決。
一是農(nóng)村留守老人等困難群眾應(yīng)用難問題。當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)老年人，尤其70歲以上老年人文化程度普遍偏低，甚至多數(shù)為“文盲”，且大多為留守老人，子女常年在外務(wù)工，他們大多數(shù)不會(huì)使用，或不能熟練使用天然氣或電等設(shè)備取暖和做飯。同時(shí)，農(nóng)村還有一定數(shù)量智力、肢體、精神殘疾等弱勢(shì)群體。有些地方在“雙代”改造區(qū)，“一刀切”全面禁煤，沒有考慮到弱勢(shì)群體實(shí)際應(yīng)用問題，對(duì)這類人群強(qiáng)行推行“雙代”，民生保障和安全隱患問題將相當(dāng)突出。
二是農(nóng)村低收入群體經(jīng)濟(jì)承受能力問題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制和農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)實(shí)因素影響，在農(nóng)村還有一定數(shù)量處于脫貧線之上徘徊的低收入群體。從調(diào)研情況來看，這些低收入人群使用蜂窩煤取暖時(shí)，都不舍得將風(fēng)門(進(jìn)氣口)放大。改為使用天然氣或電力取暖后，雖然有一定補(bǔ)助，但是仍然比之前費(fèi)用要高許多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為了這類人群最大問題。
建議按照“宜煤則煤，宜電則電，宜氣則氣”的原則，糾正個(gè)別地區(qū)強(qiáng)制推行“一刀切”禁煤措施，鼓勵(lì)各地探索有效形式，對(duì)不能使用天燃?xì)夂碗娏Φ奶厥馊后w，保留無害型煤的供應(yīng)和使用，并在農(nóng)村“兩委”干部中，明確專人分包負(fù)責(zé)，協(xié)助確保用煤落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較低、承擔(dān)能力有限的困難群眾，在現(xiàn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)列出專項(xiàng)資金，對(duì)這類人群再加大補(bǔ)助力度，切實(shí)解決困難群眾“用不起”問題，真正將清潔取暖民生實(shí)事辦成改善民生的暖心工程。
