4月15日是我國(guó)第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日,也是《中華人民共和國(guó)生物安全法》開(kāi)始施行的日子。生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分。生物安全法頒布施行起到里程碑的作用,標(biāo)志著我國(guó)生物安全進(jìn)入依法治理的新階段。
生物安全是人民健康、社會(huì)安定、國(guó)家利益的重要保障。伴隨著人類科學(xué)的進(jìn)步,生物技術(shù)在造福人們生產(chǎn)生活的同時(shí),也帶來(lái)生物安全問(wèn)題和威脅。當(dāng)前,我國(guó)生物安全形勢(shì)嚴(yán)峻,重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動(dòng)植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅依然多發(fā),生物技術(shù)誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅也日益凸顯。面對(duì)生物安全領(lǐng)域的諸多問(wèn)題,必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)生物安全領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生物安全工作,把生物安全納入國(guó)家安全體系,提出加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系!吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)。生物安全法作為生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總體國(guó)家安全觀在生物安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。
生物安全法針對(duì)此前立法零散、碎片化、效力層級(jí)較低等問(wèn)題,系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風(fēng)險(xiǎn),確立了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制和基本制度,填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律空白。具體來(lái)看,一方面明確了社會(huì)各方面的生物安全責(zé)任,界定了公共管理部門、社會(huì)組織和公民個(gè)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;另一方面用法律劃定生物技術(shù)發(fā)展邊界,并將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策和科技政策固定下來(lái),引導(dǎo)和規(guī)范人類生物技術(shù)的研究應(yīng)用,依法保障和推進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)的發(fā)展,不斷提升防范風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力。
生物安全法是保障生物安全的堅(jiān)強(qiáng)法治后盾。徒法不足以自行,生物安全法實(shí)施后還有許多工作要做。各地各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則,全面貫徹落實(shí)生物安全法等規(guī)定的重要制度。要加快建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,全面落實(shí)政府法定職責(zé)和法律責(zé)任,全面加強(qiáng)執(zhí)法司法,用國(guó)家強(qiáng)制力保障法律的有效實(shí)施。要加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)立法修法工作,抓緊完善配套法規(guī)制度。要加強(qiáng)生物安全法的宣傳教育工作,對(duì)生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí),保證社會(huì)各方面依法擔(dān)負(fù)起維護(hù)生物安全的責(zé)任,確保生物安全法得到全面有效實(shí)施,依法守護(hù)好我們共同的家園。