為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有關(guān)要求，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實(shí)解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，全面提升行政效能，結(jié)合我分局實(shí)際，特制定如下措施。
1、優(yōu)化環(huán)境政務(wù)服務(wù)。實(shí)行環(huán)境例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互通共享，有效降低企業(yè)監(jiān)測(cè)成本。充分發(fā)揮危廢管理平臺(tái)業(yè)務(wù)職能，對(duì)涉危單位實(shí)施全面精細(xì)化管理，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的總量審核實(shí)行一次性告知，一站式辦結(jié)。
2、完善正向激勵(lì)機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”，被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”的企業(yè)實(shí)行“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾”，在總量平衡、環(huán)保資金補(bǔ)助、落實(shí)豁免政策以及綠色信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以傾斜。同時(shí)鼓勵(lì)納入評(píng)級(jí)范圍的企業(yè)積極參與評(píng)級(jí)，對(duì)成功評(píng)為A、B級(jí)的企業(yè)，可以免除或減少重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn)。從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，既讓持續(xù)提標(biāo)改造的企業(yè)看到希望，也讓環(huán)�？�(jī)效水平高的企業(yè)享受政策紅利。
3、暢通群眾辦事渠道。將分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、辦事流程予以公開(kāi)公示。及時(shí)受理群眾在治污、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法等方面的訴求，必要時(shí)組織相關(guān)職能科室、行業(yè)專家與企業(yè)面對(duì)面溝通交流，向企業(yè)宣講環(huán)保政策、解讀辦事流程，幫助企業(yè)制定污染治理方案。
4、創(chuàng)新環(huán)境治理模式。將每月第四周的周四確定為“服務(wù)企業(yè)接待日”，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，組織技術(shù)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立企業(yè)環(huán)境治理專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)解決突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)提高企業(yè)的環(huán)境治理水平。
5、 提升科技監(jiān)管手段。樹(shù)立“非現(xiàn)場(chǎng)、不接觸”的執(zhí)法理念，對(duì)企業(yè)不打擾或者少打擾，避免頻繁檢查。充分利用在線監(jiān)控、分表計(jì)電、熱點(diǎn)網(wǎng)格、無(wú)人機(jī)飛檢等措施，科學(xué)化地對(duì)企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程管控。必須到現(xiàn)場(chǎng)的，盡量做到綜合執(zhí)法檢查“一過(guò)清”，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題一次性告知。
6、落實(shí)首違不罰規(guī)定。依據(jù)新的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，依法不予行政處罰。對(duì)十二類輕微環(huán)境違法行為減免環(huán)境行政處罰。實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患提示函制度，堅(jiān)持幫扶整改為主，立案處罰為輔，做到重教育、輕處罰，多教育、少處罰，在行政處罰時(shí)綜合考量，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
7、實(shí)行被處罰對(duì)象回訪制度。嚴(yán)格依法辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平公正，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持回訪與服務(wù)、回訪與隱患整改、回訪與規(guī)范執(zhí)法工作相結(jié)合，對(duì)被處罰對(duì)象開(kāi)展定期抽查回訪。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。向社會(huì)公布《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，把權(quán)力置于群眾監(jiān)督之下。開(kāi)通“監(jiān)督熱線”并向社會(huì)公開(kāi)，專門接收服務(wù)對(duì)象對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題舉報(bào)。(監(jiān)督熱線：0311-88167567)
