從河北省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，河北省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過《河北省節(jié)約用水條例》(以下簡稱《節(jié)水條例》)，該《條例》將于2021年7月1日起正式施行，這也意味著“節(jié)約用水”將走上法治化軌道。
據(jù)了解，河北省屬于缺水省份，是華北地區(qū)地下水“大漏斗”的重點(diǎn)治理區(qū)域。在水資源緊缺的同時(shí)，公眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，用水粗放、用水浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，節(jié)水工作基礎(chǔ)薄弱、節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力不足、水資源剛性約束不強(qiáng)等問題仍然比較突出。為此，制定出臺(tái)節(jié)約用水條例迫在眉睫、勢在必行。
河北省人大常委會(huì)農(nóng)工委副主任馬桂旺介紹說：“節(jié)水既要靠政策手段、市場手段，還要靠法治手段。為進(jìn)一步推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，河北省認(rèn)真總結(jié)節(jié)水工作經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用法治手段規(guī)范全社會(huì)用水行為，對(duì)于強(qiáng)化水資源合理配置和節(jié)約利用，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義�！�
據(jù)介紹，《節(jié)水條例》共九章七十三條，包括用水管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水源開發(fā)利用、激勵(lì)保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。《節(jié)水條例》堅(jiān)持把“節(jié)水優(yōu)先”、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域。
馬桂旺說，《節(jié)水條例》的設(shè)計(jì)思路是抓“兩頭一面”�！皟深^”中一個(gè)是源頭，從水額分配、水資源配置抓起;另一頭是“水龍頭”，支持鼓勵(lì)使用節(jié)水器具，農(nóng)業(yè)節(jié)水到田間地頭。“一面”就是節(jié)約用水涉及全社會(huì)各個(gè)方面，這個(gè)“面”是全方位全覆蓋的，體現(xiàn)了條例的“寬度”。
據(jù)介紹，河北圍繞新頒布的《節(jié)水條例》內(nèi)容，加快建立完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，強(qiáng)化水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)水資源監(jiān)控信息化系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，狠抓農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，補(bǔ)齊灌區(qū)灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板;科學(xué)確定灌溉定額，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，落實(shí)節(jié)水農(nóng)藝措施，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水降耗、提質(zhì)增效。
此外，河北調(diào)整高耗水行業(yè)布局，在生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采區(qū)嚴(yán)格控制高耗水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水技術(shù)改造。
“《節(jié)水條例》明確規(guī)定加大對(duì)節(jié)水的財(cái)政投入力度，同時(shí)規(guī)定了節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、科技支撐等多項(xiàng)激勵(lì)措施;規(guī)定建立健全水權(quán)、水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過加強(qiáng)初始水權(quán)確權(quán)、用水權(quán)交易管理、完善居民階梯水價(jià)和非居民用水定額累進(jìn)加價(jià)形成機(jī)制等，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，激發(fā)公眾節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力�！瘪R桂旺說。
