《河北省深化河湖長制落實強化河湖保護治理專項行動方案》出臺
實施“五大行動” 推進河湖保護治理
近日，河北省頒布第一個省級總河湖長令，同意省河湖長制辦公室印發(fā)《河北省深化河湖長制落實強化河湖保護治理專項行動方案》。方案提出，今年年底前，在全省開展水生態(tài)修復、全社會節(jié)水、水資源統(tǒng)籌利用、水污染防治、岸線空間管控“五大行動”，打造清潔、暢通、安全的河湖空間，確保全省河湖面貌持續(xù)改善、河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升、河湖生態(tài)功能逐步修復，為全面建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供可靠的水安全保障。
開展河湖水生態(tài)修復行動。持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，以超采區(qū)為主戰(zhàn)場，分區(qū)分類精準落實“節(jié)引調(diào)補蓄管”治理措施，年內(nèi)完成地下水壓采任務(wù)7.46億立方米。強化河湖生態(tài)補水用途管制，堅決防止截留生態(tài)補水、營造水系景觀搞形象工程。推進重點河湖水生態(tài)修復和保護，落實白洋淀、衡水湖、滹沱河、青龍河等河湖基本生態(tài)水量保障方案，加強調(diào)度管理，完善監(jiān)管手段，強化用水管控，加快重點河湖生態(tài)功能修復，初步建立河湖基本生態(tài)水量剛性約束機制。
開展全社會節(jié)水行動。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善節(jié)約用水制度體系，大力推進《河北省節(jié)約用水條例》貫徹實施，依法推進各行各業(yè)節(jié)約用水。嚴格用水總量控制，年底前組織各地完成“十四五”用水總量和地下水開發(fā)利用控制指標確定工作，嚴格控制用水總量和地下水開采，對縣域范圍內(nèi)地下水取水許可總量已達到地下水可開采量的，不再審批新增地下水取水許可。抓好重要領(lǐng)域節(jié)水控水，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，開展農(nóng)業(yè)用水精細化管理;強化工業(yè)節(jié)水減排，加大企業(yè)水循環(huán)梯級利用工作力度。
開展水資源統(tǒng)籌利用行動。堅持“優(yōu)先利用外調(diào)水，合理開發(fā)地表水，限制開采地下水，鼓勵使用非常規(guī)水”的原則，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，提高水資源承載能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。多引多調(diào)江水黃河水，充分利用南水北調(diào)中線、東線應(yīng)急北延和引黃入冀補淀等線路，最大限度調(diào)引長江水和黃河水。優(yōu)化配置本地地表水，根據(jù)不同區(qū)域水源條件和用水需求，補齊地表水利用工程短板，構(gòu)建“多源互補、豐枯調(diào)劑、循環(huán)通暢、生態(tài)良好”的省級骨干水網(wǎng)，擴大地表水使用范圍。大力實施水源置換，加快推進城鄉(xiāng)生活水源置換，年底前南水北調(diào)受水區(qū)城鄉(xiāng)生活用水全部置換為引江水。
開展河湖水污染防治行動。推進工業(yè)園區(qū)污水治理，加強重點行業(yè)清潔化改造，以全省190個省級及以上工業(yè)園區(qū)為重點，推動水質(zhì)不達標區(qū)域工業(yè)園區(qū)開展自查整改提升。加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，按照《河北省2021年水生態(tài)環(huán)境保護工作方案》要求，全面完成32個縣(市、區(qū))690公里排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實施雨污水管網(wǎng)混錯接改造和破損修復。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化流域協(xié)同防治，加強與北京、天津、山西等上下游省市溝通對接，建立應(yīng)急會商、協(xié)作應(yīng)急處置機制，積極推進建立跨界河流水污染突發(fā)事件協(xié)調(diào)機制。
開展河湖岸線空間管控行動。以完善常態(tài)化管控機制，推動河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾“五亂”動態(tài)清零為目標，加強水域岸線空間管控，切實遏制江河湖泊水域萎縮趨勢，確保河湖水域面積不縮小，行洪蓄洪能力不降低，生態(tài)環(huán)境功能不削弱，構(gòu)建人水和諧的空間開發(fā)保護格局。在2020年河道集中清理整治攻堅的基礎(chǔ)上，重點對亂堆垃圾、非法采砂、非法排污等問題進行“回頭看”，督促各地對存量問題建立整改責任制，實施臺賬管理，完成一個銷號一個。按照年度河道清理整治任務(wù)清單，集中開展整治，清淤疏浚河槽，規(guī)整坡岸，實現(xiàn)河道清潔暢通，切實提高行洪過水能力。
為確保“五大行動”有序開展、取得實效，總河湖長令明確提出，要全面壓實河湖長責任，強化組織推動，強化督導考核。各級河湖長要切實知責明責、擔責負責，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重大問題，牽頭組織對河湖突出問題依法進行整治。定期通報排名城市地表水環(huán)境質(zhì)量達標情況并落實相應(yīng)獎懲措施，對水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、達標率連續(xù)下降的城市予以通報批評，視情進行公開約談、限期整改、區(qū)域限批。嚴格超采治理績效考核與問責，每季度對地下水位埋深同比變化進行排名通報，實施經(jīng)濟獎懲。
