威縣法院針對涉執(zhí)信訪社會救助問題提出建議,并將繼續(xù)不斷探索,努力構(gòu)建司法救助工作新機制。 上半年共受理各類執(zhí)行案件828件,爭取縣委、縣政府政策支持,針對核查通過的勞務(wù)糾紛、交通事故責(zé)任糾紛、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛等16件涉民生案件,申請落實救助資金41.4萬元,目前已全部發(fā)放到位。
一是要積極爭取黨委重視,獲取緊密配合支持
要積極拓寬司法救助案源渠道,主動將司法救助工作融入社會經(jīng)濟發(fā)展大局,積極向地方黨委和政府匯報溝通,爭取政策和資金支持。要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),通過黨委文件以制度形式予以固定,使各部門進行貫徹執(zhí)行。司法救助到位而息訴要訪的案例應(yīng)當(dāng)宣傳,而充分讓信訪者和社會輿論了解,司法救助體現(xiàn)的“法律之外、情理之中”的基本精神,防止助長纏訪鬧訪。
二是要推進司法救助調(diào)研,拓寬多元救助模式
司法救助牽涉范圍較廣,與當(dāng)事人切身利益密切相關(guān),各有其特殊性,法院應(yīng)對縣域整體社會救助工作進行深入調(diào)研,聯(lián)合民政、衛(wèi)計、信訪、扶貧、慈善會等多部門負責(zé)人參加座談會,在反復(fù)討論統(tǒng)一思想,形成共識人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動性,積極作為,通過整合社會救助資源,建立聯(lián)合救助機制,把法院執(zhí)行案件的司法救助納入整個社會救助大框架之內(nèi),借助現(xiàn)行社會保障制度對執(zhí)行案件司法救助得到極大的補充、完善和提升。
三是要嚴(yán)格規(guī)范程序流程,保證資金公平使用
司法救助資金的審批程序亟需完善。一旦完善了準(zhǔn)入門檻應(yīng)該嚴(yán)格、公正、公開。規(guī)范審批手續(xù)的基礎(chǔ)上要加快審批程序,甚至簡化審批程序。對先期支付的救助資金,具體承辦人要明確告知受助人款項的性質(zhì)及執(zhí)行款到位后必須優(yōu)先收回等內(nèi)容,并作好記錄交受助人簽名確認。每年使用情況要上報縣委政法委和財政部門備案。